馬曉河指出,，就2015年中國居民人均可支配收入而言，20%低收入組人均收入5221元,，而20%高收入人均收入為54544元,，高是低的10.45倍。

而且,，縱向來看,，城市、農(nóng)村內(nèi)部的收入差距也在擴(kuò)大,。2000—2014年,，中國城市20%的高收入和城市20%的低收入之間的收入差距，由3.6倍擴(kuò)大到5.5倍,，十幾年間擴(kuò)大了1.9倍,；同期農(nóng)民內(nèi)部20%的高收入人群和20%的低收入人群間的收入差也從6.47倍擴(kuò)大到8.65倍，十幾年間擴(kuò)大了2.18倍,。

這就形成了結(jié)構(gòu)性矛盾,，一是中低收入人群沒有能力消費(fèi)，二是中高收入人群不愿消費(fèi),，因?yàn)閲鴥?nèi)缺乏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,。

馬曉河指出，背后的原因?qū)嶋H是因國民收入制度不合理導(dǎo)致,。一方面導(dǎo)致公共投資主體,、生產(chǎn)投資主體拿錢太多增長太快，擠壓了消費(fèi)空間,；另一方面消費(fèi)主體之間又出現(xiàn)了有錢的人不消費(fèi),，沒錢的人想消費(fèi)。

一個現(xiàn)象就是,，“目前20%的低收入每月只有430多塊錢,，想消費(fèi)卻消費(fèi)不了。還有20%的中低收入平均每月不到一千塊錢,。這兩個群體加一塊是5.5億人,，這5.5億人需要傳統(tǒng)消費(fèi)的，而不是新興消費(fèi),。”馬曉河說,。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

我對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)判斷是經(jīng)濟(jì)增長好轉(zhuǎn)信號不明顯。經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)23個季度從高位下行，目前經(jīng)濟(jì)增長好轉(zhuǎn)信號不明顯,，多數(shù)指標(biāo)表現(xiàn)偏弱,，通縮風(fēng)險(xiǎn)壓力緩解跡象不明確，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間是在下行通道,。

（體現(xiàn)在）幾個指標(biāo),，第一，GDP從2010年第一季度到現(xiàn)在是下行的,。第二,，工業(yè)增長。第三,，PMI是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升的一個跡象,，2009年9月份以來中國的PMI上了好幾次都下來了，只有一個月的上行來證明要上,，論據(jù)不足,。再看價(jià)格，工業(yè)品購進(jìn)和出廠價(jià)格,，收窄幅度變小,，但是是在很大的區(qū)間向上回升的，在深水期潛伏著,。貨幣供給有所改善,，貨幣發(fā)行量M2和貸款有所增加，但是貨幣沒有到實(shí)體經(jīng)濟(jì),。因此,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長沒有明確的好轉(zhuǎn)信號。

為什么經(jīng)濟(jì)增長下降呢,？當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長下行是一個錯綜復(fù)雜的綜合體,，既有周期性，又有結(jié)構(gòu)性,，也有體制性,，周期、結(jié)構(gòu),、體制攪在一塊導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長下降,。

從周期上看，中國已經(jīng)是中上等收入國家,，中上等收入向高收入國家轉(zhuǎn)變的時候沒有一個國家不下滑,，為什么？總量變大,，結(jié)構(gòu)成熟,。我算過一個賬，去年我們增加的GDP是4.03萬億，現(xiàn)在每增長一個百分點(diǎn)相當(dāng)于2000年的六點(diǎn)幾,，我們現(xiàn)在6.9,，相當(dāng)于過去2000年的44%。第二,，結(jié)構(gòu)成熟了,。辦一個水泥廠跟辦一個發(fā)動機(jī)廠哪個容易哪個難？辦一個鋼鐵廠跟一個大型集成電路廠哪個難哪個容易,？

從需求看,，中國的需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問題。第一,，我們的收入分配體制不合理，一方面存在著公共投資主體,、生產(chǎn)投資主體拿錢太多,，增長太快，公共投資用于生產(chǎn)投資的資源太多,，擠壓了消費(fèi)空間,，增長太慢不利于消費(fèi)。另一方面消費(fèi)主體之間出現(xiàn)了有錢的人不消費(fèi),，沒錢的人想消費(fèi),。目前20%的低收入每月只有430多塊錢，想消費(fèi)卻消費(fèi)不了,。還有20%的中低收入平均每月不到一千塊錢,。這兩個群體加一塊是5.5億人，這5.5億人需要傳統(tǒng)消費(fèi)的,，而不是新興消費(fèi),。誰給他錢消費(fèi)？這是很多人忽視的問題,。

現(xiàn)在有人說中國的消費(fèi)是上升的,，從2006年以來投資消費(fèi)在下行，消費(fèi)業(yè)在跟著下行,，投資下得快,，消費(fèi)下得慢。另外一個群體是40%的中高收入群體,，但是他們不想消費(fèi),。因?yàn)楣┙o結(jié)構(gòu)有問題，沒有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,、安全食品,，只好到國外消費(fèi)，國外消費(fèi)也不能把財(cái)富消費(fèi)完，就存起來,。供給結(jié)構(gòu)限制了中高端的消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,。

第二，社會保障體制由于水平低,，不完善,，廣覆蓋，造成了很多人不敢消費(fèi),。老百姓確實(shí)有點(diǎn)錢,，他們想消費(fèi)，但在屁股后面的保障制度不足以保障其消費(fèi),。比如中低收入階層,，人的一生要干四件大事兒，第一買房子建房子,，第二婚娶,，第三孩子教育，第四養(yǎng)老看病,。我們哪一項(xiàng)能保障中低收入階層大踏步消費(fèi),，實(shí)現(xiàn)中國夢，實(shí)現(xiàn)不了,。有好多人不愿意消費(fèi),，不敢消費(fèi)。

第三,，經(jīng)濟(jì)下降,，去產(chǎn)能影響就業(yè)，還有互聯(lián)網(wǎng)+,、智能化也影響就業(yè),，現(xiàn)在不要以為新興產(chǎn)業(yè)增長不對就業(yè)帶來影響，比如互聯(lián)網(wǎng)+,，互聯(lián)網(wǎng)+在很大程度上是替代了傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)才獲得了發(fā)展,，現(xiàn)在到微信上看，許多傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)沒有就業(yè),，倒閉了,。連北京的大商場都關(guān)閉了，什么原因,？現(xiàn)代新興消費(fèi)行業(yè)對傳統(tǒng)行業(yè)的替代,，替代不是增長，有一部分是增長,，有一部分是替代,。今年的居民收入有可能不會像以往那么高,。所以，消費(fèi)是缺乏一個持續(xù)增長的動力,。

我們過去歷年來政府都在強(qiáng)調(diào)的城鄉(xiāng)居民收入差距縮小,，但是城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的消費(fèi)階層在分化，城市20%的高收入和城市20%的低收入之間的收入差距由過去2000年的3.6擴(kuò)大到5.5倍,，擴(kuò)大了1.9倍,；農(nóng)民內(nèi)部20%的高收入和20%的低收入人群的收入差也是在擴(kuò)大。2015年,，20%的高收入組和低收入組差距擴(kuò)大到10.45倍,。高收入人群邊際儲備高，我們有利于中高收入階層,，結(jié)果是有利于儲蓄,，不利于消費(fèi)。

要比財(cái)富結(jié)構(gòu),，不能比本身,，消費(fèi)和儲蓄要比，一個家庭財(cái)富總收入等于總消費(fèi)+總儲蓄,，一個國家也一樣，不能縱向比印度快,，比美國快,，得跟儲蓄比，儲蓄等于投資,，投資等于產(chǎn)能,。中國從消費(fèi)市場看有嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題。

從供給看,，中國的供給也出現(xiàn)了問題,，供給結(jié)構(gòu)上傳統(tǒng)增長動力在衰退，新興增長動力還在孕育,，新舊動力不接續(xù),。為什么？在模仿式創(chuàng)新和高儲蓄的條件下我們從上到下的體制有利于我們把資本高度進(jìn)入到中低端產(chǎn)業(yè),，造成中低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,。當(dāng)國內(nèi)需求不足，國外出口下降的時候出現(xiàn)了嚴(yán)重過剩,。當(dāng)前中國的市場出清不了,，可以緩解庫存，但出清不了,，我們產(chǎn)能在中低端是兩種力量造成的,，第一種力量是市場,，第二種力量是由各級地方政府在競爭條件下大辦園區(qū)，大辦中低端產(chǎn)業(yè)造成的過剩,。所以,，靠市場是比較難的。所以,，我支持政府去產(chǎn)能,。

另一方面，中高端,，特別是高端產(chǎn)業(yè),，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)入不足，為什么,？因?yàn)槲覀兪悄７率?，我們要搞自主?chuàng)新，我們?nèi)狈枚鄺l件,，引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè),，引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入不足。國有企業(yè)很強(qiáng)大,，但是國有企業(yè)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面的力量不夠,，進(jìn)入不足。我們中國的裝備制造業(yè)里外商,、港商占的投資比重比國有企業(yè)還高,。

我連續(xù)追蹤了三年，2012年,，2013年,，2014年。高端產(chǎn)業(yè),，特別是這些產(chǎn)業(yè)還出現(xiàn)了向外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,，因?yàn)槌杀靖撸瑒?chuàng)新環(huán)境,、環(huán)境污染導(dǎo)致好多向外轉(zhuǎn)移,，這對我們是一個高端的下壓效應(yīng)。從房地產(chǎn)看,，一二線銷售向好是市場出清的結(jié)果,，只要市場繼續(xù)出清，要想增加投資比較難,。會增加一定投資,，但是要想大幅度像過去那樣不可能，特別當(dāng)前中國房地產(chǎn)出現(xiàn)一個結(jié)構(gòu)性問題,，一二線城市就業(yè)前景好,，但是我們在一二線轉(zhuǎn)移人口落戶條件限制太多,，恰恰中國的轉(zhuǎn)移人口里60%在大中城市就業(yè)，我們在這方面限制比較多,，特大城市嚴(yán)格控制人,，大城市要合理確定落戶條件，中小城市完全放開,，放開他不去,，不放開的他想去去不了。所以,，改革要不加快推進(jìn)房地產(chǎn)要想健康發(fā)展也難,。

所以，我的結(jié)論是什么,？中國的經(jīng)濟(jì)問題是兩個層次的結(jié)構(gòu)問題,。第一個層次是總供給和總需求失衡，失衡的原因是供給過剩,，供大于需求,。第二個層次是供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)都有問題，問題在哪個方面呢,？問題在第一,，需求結(jié)構(gòu)里高端產(chǎn)品，中高收入群體消費(fèi)是沒有供給支撐,，中低端產(chǎn)品沒有收入支撐,。

從供給看，中低端產(chǎn)品資本過剩,，在短期內(nèi)難以出清,，在長期又是新興產(chǎn)業(yè)供給不足,。當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)問題是兩個端的問題,，需求端是兩端，供給端也是兩端,，也有制度問題,。

我的信心是中國經(jīng)濟(jì)還有發(fā)展前途。第一,，消費(fèi)空間很大,。一定要瞄準(zhǔn)消費(fèi)，中國的消費(fèi)如果人均消費(fèi)的水平增長高,，像發(fā)達(dá)國家的一半,，我們的消費(fèi)市場是非常寬廣的，消費(fèi)的前景就是傳統(tǒng)消費(fèi)一定要瞄準(zhǔn)中低收入階層,，讓中低收入階層有能力消費(fèi),。第二,，瞄準(zhǔn)中高收入階層，讓中高收入階層有新興消費(fèi),，愿意消費(fèi)中國的產(chǎn)品,，中高端兩個。從供給看,，我覺得供給里要淘汰過剩產(chǎn)能的同時一定要抓好新興產(chǎn)能,。中國經(jīng)濟(jì)增長有希望，但是目前看不出回升的跡象,，有可能下半年出現(xiàn)弱企,，如果不改革中國的經(jīng)濟(jì)增長不會出現(xiàn)非常高的增長。

我的建議供給側(cè)和需求側(cè)要同時發(fā)力,，李克強(qiáng)總理也講過要同時發(fā)力,，供給改革目的是需求，需求要依賴供給,，供給側(cè)改革要兩手抓,。第一要改革，一定要抓改革,，同時在產(chǎn)業(yè)上做好減法的同時一定要做加法,，趕快培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新舊動力的接續(xù),。需求側(cè)也是兩手抓,，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，投資結(jié)構(gòu)為什么要調(diào)整呢,？要把投資結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向民生有利于促進(jìn)消費(fèi)的方面,。需求側(cè)和供給側(cè)有一個相同點(diǎn)，需求側(cè)里有個投資,，消費(fèi)側(cè)供給側(cè)也有投資,，這兩個投資從表面看是一樣的，但是結(jié)構(gòu)不一樣,，我們要調(diào)整這些將來能增加潛在增長力的投資結(jié)構(gòu),，我們過去的投資結(jié)構(gòu)對現(xiàn)在的增長力比較有用，對未來沒用,。所以,，我的建議是這樣。另外,，抓新興產(chǎn)業(yè),，中國互聯(lián)網(wǎng)+是一大行動,，中國制造2025是非常好的,，關(guān)鍵要落地,，文件再好落不了地沒用，要落地,。怎么落地,？改革。

第三條建議就是解放思想,。解放,，解放，再解放,，一定要解放,。70年代末到80年代出現(xiàn)了世界上三各位人，撒切爾,、里根,、鄧小平。中國80年代,，甚至到90年代改革好多都是供給側(cè),，但是我們總結(jié)一下80年代、90年代改革,，鄧小平四個字“石頭”,、“貓”、“魚”,、“雞”,，即摸著石頭過河、白貓黑貓,、三個有利于,、四項(xiàng)基本原則，圍繞兩個群體,，解決了中國的繁榮富強(qiáng),。窮人中低收入群體有業(yè)就，有飯吃,，農(nóng)民把地包出來有飯吃,，工人搞計(jì)件,，精英階層有上升通道了,，恢復(fù)高考，解決了背后幾億人的問題,。所以,，我們向偉人學(xué)習(xí)，解放思想,，解放思想,，再解放思想,！謝謝。