中秋策劃：“逢節(jié)必令”下的中秋反腐
編者按：
又迎一年中秋佳節(jié),。節(jié)前，從中央到地方,，狠剎公款送禮、嚴打節(jié)日腐敗的一道道禁令密集出臺,。中共十八大以來,，中紀委以持續(xù)的節(jié)日反腐,，重擊官場每逢佳節(jié)集中上演的腐敗歪風。
禁令之下的中秋節(jié),，“天價月餅”鮮見蹤影,，高端禮品餐飲市場應聲遇冷,。然而，嚴令之下,，不斷翻新的送禮方式,，更加隱蔽的貪腐行為,，也拷問著禁令反腐的“治本”效果。
在中共持續(xù)升級的反腐風暴中,，節(jié)日反腐有哪些鮮明特征,？“逢節(jié)必令”能否根除官場積弊,？黨風政風何以帶動民風社風？
針對上述話題,，9月5日起，中新網(wǎng)推出“中秋反腐”主題策劃,，梳理分析中共十八大以來“逢節(jié)必令”背后的反腐思路。
中新網(wǎng)北京9月6日電題：“逢節(jié)必令”顯反腐新動向 祛官場積弊需制度藥方
記者 闞楓
中共十八大后,，持續(xù)的治吏風暴,，呈現(xiàn)出嚴打貪腐與整飭官風高壓并舉態(tài)勢。在“拍蠅打虎”與“逢節(jié)必令”的反腐震懾下,，官場生態(tài)能否真正迎來風清氣正，備受期待,。又逢中秋,，官方三令五申嚴詞節(jié)日反腐,，但治理官場積弊如何除癥結、顯長效,，值得關注。
“逢節(jié)必令”凸顯反腐不拘小節(jié),、有令必行
“廉不廉,，看過年,，潔不潔，看過節(jié)”,。這是中國民眾對官員“年節(jié)腐敗”現(xiàn)象的一句總結,。
又逢一年中秋節(jié)。節(jié)日前夕,，在中紀委三令五申發(fā)出“月餅禁令”之際,，從中央到地方,，數(shù)十個中央部門和地方紀委在中紀委官網(wǎng)上亮出各自的中秋反腐舉措。有中央部委甚至提出“再有公款贈送月餅等節(jié)禮的,，單位主管領導先免職再查辦”。
元旦春節(jié)嚴查公款購買賀年卡,、煙花爆竹等年貨節(jié)禮,，端午緊盯公款送粽子,，中秋狠抓公款送月餅,，“五一”,、國慶狠剎公款旅游、宴請之風……中共十八大以來,，官方以節(jié)日為重要時間點的反腐敗,、剎“四風”力度持續(xù)升級,。
“十八大后不久,，新領導層就以八項規(guī)定起步抓黨風，然后以節(jié)日為節(jié)點,，以禁令為形式,，將‘點’連成‘線’，這實際上形成持續(xù)不斷的震懾力,。用行動證明反腐整風動真格,，警示官員禁令絕非‘一陣風’?！敝醒爰o委監(jiān)察部特邀監(jiān)察員、北京航空航天大學教授任建明向中新網(wǎng)記者分析,。
正如專家分析，十八大后,，“逢節(jié)必令”的節(jié)日反腐正成為中共反腐的重要抓手,。禁令逢節(jié)必出,，內容事無巨細，節(jié)日前后各種通報曝光,、監(jiān)督查處的措施也持續(xù)跟進。
以中秋為例,，日前,，有媒體在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站上進行檢索統(tǒng)計,，2013年開始，僅因中秋送禮被處分的案例就達30起,，涉及官員44名,，處理范圍包含12個省區(qū)市、1家事業(yè)單位,、1家央企。中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站今年中秋期間的“每周通報”中,，目前公布的案例里明確指出與中秋節(jié)慶違規(guī)送禮相關的已有11起。
“世界上怕就怕‘認真’二字,。反腐不能總是高大上的口號，禁令不細致就難以落實,，有禁令不查處就難以服眾,?！比谓髡f，十八大后的節(jié)日反腐,，其實折射出中央從嚴治吏，反腐不拘小節(jié),，查貪說到做到的態(tài)度,。
配合“拍蠅打虎” 祛歪風鏟除官場腐敗土壤
8月27日,，中共中央總書記習近平用“正本清源”來形容當前中央整治“四風”的工作,。在此之前，有媒體報道,，中共中央政治局常委,、中央紀委書記王岐山8月25日在全國政協(xié)常委會上直接提及了“月餅腐敗”問題,。
中秋前夕,，高層頻頻強調狠剎“四風”的重要意義，這也被媒體解讀為對官場節(jié)日腐敗的再次警告,，凸顯出官方將查貪腐與整“四風”高壓并舉的決心,。
十八大后，王岐山曾提出“當前要以治標為主,，為治本贏得時間”的反腐思路。
十八大至今,，21個月的時間內,，已有近50名省部級及以上官員落馬，嚴打“老虎”“蒼蠅”成了民眾對中央反腐的最直觀印象,。但是，在專家看來,，從細微處入手的節(jié)日反腐在整個反腐工程中其實更具殺傷力。
“‘拍蠅打虎’獲得民眾贊譽,，但是,，‘蒼蠅’‘老虎’之所以出現(xiàn)，都是有一個從小變大的過程,，都有滋生其生存蔓延的土壤,。逢節(jié)必令鏟除官場歪風,，就是抓早抓小，鏟除這個土壤,?！比谓鬟@樣分析查貪官與反“四風”的關系,。
如專家分析，中國是節(jié)日大國,，也有禮尚往來的傳統(tǒng)文化,，然而,，如今越來越多的傳統(tǒng)節(jié)日漸漸成為腐敗滋生、發(fā)展的平臺,。
“節(jié)日送禮收禮在官場成了‘風’,，一些官員對這種歪風不以為然,，甚至認為理所應當,。大家都在送,，你不送,，他可能就記住了你,。”任建明說,，發(fā)生在民眾身邊的官員節(jié)日腐敗現(xiàn)象,，讓民眾深受其害,，社會影響的惡劣程度更大,。
在專家看來，嚴打貪腐官員和節(jié)前頻發(fā)禁令,，都屬反腐“治標”,。但是，持續(xù)不斷節(jié)日反腐,，是根據(jù)中國國情 打出的一組直擊官場要害的反腐重拳,，意在配合“打虎拍蠅”，著眼長遠整治官場積弊和歪風,。
節(jié)日腐敗漸隱身 禁令反腐能否根除官場歪風,？
禁令之下的中國節(jié)日有著顯而易見的改變。
今年中秋前夕,，在各地媒體報道中,，以往高檔禮品市場里的“天價月餅”不斷放低身段,，往年預定火爆的節(jié)日高端餐飲市場也風光不再,，一些政府部門的公務員也在感受著“福利歸零”的節(jié)日。
禁令之下,，明目張膽的公款送禮宴請風漸漸散去,，但是，節(jié)日腐敗卻向著隱蔽化發(fā)展,。
諸如發(fā)個卡號和密碼短信即可完成送禮的“電子禮券”,，通過微信支付就能完成交易的“微信送禮”等等成為官場送禮新寵，一些商家還就公款送禮打出“上門送卡”“異地提取”“可開辦公用品發(fā)票”的廣告,。
雖然禁令重重,，但是一些官員依然選擇節(jié)日頂風違紀。去年中秋前,，時任中糧集團所屬中糧肉食公司總經理的江國金就想出了“試吃”的送禮方法，把部分新產品送給上級部門中糧集團有關人員“試吃”,，共計送出了禮品113份,。
“敢于頂風,，還是因為‘送禮能辦事’，如果權力運行是由制度說了算,，而非個人說了算,，當‘送禮辦事’不管用的時候,，官場送禮自然就沒有了市場,。”任建明說,，禁令能夠剎住節(jié)日腐敗的囂張氣焰,，但根除官場積弊,，需要深層次的“治本”舉措,。
在專家看來，“送禮風”背后往往凸顯出審批繁多滋生權力尋租,，部門權力個人化,，“三公”經費監(jiān)管欠缺等多重反腐深層課題，根除歪風需對癥下藥,。
有媒體報道,，在8月25日的政協(xié)常委會上，王岐山已經提到,，反腐“治本”實際上已在推進,。
其實，包括已經“在路上”的紀檢體制改革,、政府簡政放權,、公車改革、預算法修改等等,，規(guī)范權力運行,、壓縮腐敗空間的反腐“治本”之道，已經系統(tǒng)地展開,。
在受訪專家看來,，未來的節(jié)日反腐,，需用“以禁令剎歪風,，以制度除癥結”的方式標本兼治、立體推進,。(完)
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