2月8日的國務院常務會議決定進一步清理和規(guī)范涉企收費,,持續(xù)為實體經濟減負,。繼去年“主打”全面營改增后,,新春國務院又“聚力”清費,,可謂發(fā)出一道“強攻令”,。
李克強總理會上從國家興旺發(fā)展的高度闡發(fā)了這項工作的意義所在:“一個國家的經濟發(fā)展在于蓬勃興旺的市場活力,而市場活力的主體就是企業(yè),。”費清了,,企業(yè)才活,經濟才火,。
供給側結構性改革的重要一環(huán)就是為市場主體減稅降費,。去年全面實施營改增,為企業(yè)減稅超過5000億元,。但企業(yè)仍感到負擔不輕,,仔細分辨,其中呼聲最普遍的問題,,集中在剪不斷,、理還亂的各種收費。費確實太多了,,必須清理規(guī)范,。只有“清費”與“減稅”聯(lián)動,方能切實收獲減負實效,。不大力清理規(guī)范涉企收費,,之前減稅的效果便會大打折扣,而對于穩(wěn)定市場預期便會打更大折扣,。因此這被視為貫徹穩(wěn)中求進總基調的重要舉措,。正如李克強一再強調的:所謂市場經濟,很大程度上其實可視為預期管理,。
總理力抓清費,,對于企業(yè)而言,就是發(fā)出了一個“強信號”:市場反映的困難和問題,,政府聽進去了,,不僅有姿態(tài),更拿出解決的硬措施,。如此一來,市場的預期和信心必定就會走強,。
另一方面,,對涉企收費的強攻令,,也就是對各部門的硬命令。李克強在會上明確要求,,各部門要抓緊建立收費目錄清單制度,,切實減少涉企收費自由裁量權。市場經濟是法治經濟,,必須講規(guī)則,。而亂收費不僅加重了企業(yè)負擔,還破壞了市場公平,。因此,,總理強調,大力清理和規(guī)范涉企收費,,是深化簡政放權的關鍵內容,。
此語大有深意。層出不窮的收費是表現(xiàn)形態(tài),,企業(yè)負擔沉重是結果,,但究其本質,涉企收費這筆賬不清楚,,說明政府和市場的邊界不清晰,,導致市場經濟不規(guī)范。正是在處理好政府和市場的關系,、政府不越位不缺位這層意義上,,李克強才會把清費和簡政放權提升到同樣的高度。不合理的涉企收費,,既增加了企業(yè)的可見成本,,更惡劣的是,抬高了整個市場的制度性交易成本,。
李克強在當天會上再次提及政府要過緊日子這一施政理念,,強調必須下決心壓減政府行政性開支。政府過這樣的“緊日子”,,企業(yè)活力釋放的“好日子”才可期,。(陳翰詠)