讓很多人感到不解的是,,“房叔”因“房”被曝光而落馬受審,為何不是因“房”治罪,?對此,,此案主審法官表示,在法院審查中,,沒有證據(jù)鏈條能證明蔡彬所購的22套房產(chǎn)是通過受賄所得,。
入股食肆??少量出資收“分紅”92萬元
一審法院審理查明,蔡彬自1993年起先后擔任廣州市公安局番禺(市)區(qū)分局副局長,,廣州市城市管理綜合執(zhí)法局番禺分局局長,、政委等職務(wù),,在此期間,,其利用職務(wù)上的便利,多次非法收受他人財物共計275萬,,為他人謀取利益,。
這275萬共包括5宗受賄事實:1998年至2002年,蔡彬利用在番禺公安分局分管交警大隊的職務(wù)便利,,將該大隊下屬的番安實業(yè)公司機動車修配廠交由陳×杰,、劉×文(已另案處理)承包經(jīng)營,,2003年至2010年又牽線并主導將城管局管理的位于市橋街禺山大道121號的停車場交由陳、劉兩人承包經(jīng)營,,分別收受陳,、劉二人給予的錢財20萬元、29萬元,,都是分多次收取,。
蔡彬還幫了一名在番禺區(qū)沙頭街經(jīng)營停車場生意的老板蔡×良(已另案處理)不少大忙,多次在車輛年審,、交通違章等事項上為蔡謀取不法利益,,分多次收受蔡給予的人民幣共計8萬元。2001年,,蔡彬以少量出資與蔡×良等在番禺區(qū)東環(huán)街合作經(jīng)營了一家食肆,,叫螺山食莊,蔡彬利用其擔任番禺城管分局局長的職務(wù)便利,,為該食莊的生存,、經(jīng)營提供幫助。因為“投資兼出力”,,2003年至2012年間,,蔡彬拿到了蔡×良發(fā)給的“分紅”92萬元。
家屬退贓??“房叔”提出自首情節(jié)被駁回
法院審理查明的房叔最大一筆受賄跟“番禺區(qū)沙灣大眾汽車修配廠”有關(guān),。2000年,,蔡彬投資130萬元與陳×杰、劉×文合伙購買大眾汽修廠,,后蔡彬?qū)⑵洳糠殖鲑Y60萬元抽走,。在陳、劉經(jīng)營大眾汽修廠期間,,蔡彬利用職務(wù)便利為該廠的經(jīng)營提供相關(guān)幫助,。2003年至2005年間,陳,、劉以大眾廠名義購買了商鋪等固定資產(chǎn),,并將商鋪登記在二人名下,后以固定資產(chǎn)股權(quán)分配為名,,賄送給蔡彬財產(chǎn)性利益共計126萬元,。
此前的庭審中,蔡彬辯解其在大眾汽修廠的股本金之后曾歸還了10萬,,故其投資數(shù)額應(yīng)為80萬,。對此,法院認為,,行賄人陳×杰,、劉×文及被告人妻子的供述與證言能相互印證,,結(jié)合大眾汽車修配廠《2009年12月借款利息》書證,可認定蔡彬2005年在大崗鎮(zhèn)商鋪購買過程中是借款10萬元而非償還投資10萬元,,故蔡彬的上述辯解系對該款性質(zhì)的錯誤認識,,不予采納。
法院認為,,蔡彬歸案后主動供述自己的罪行,,是坦白,依法可以從輕處罰,。被告人蔡彬通過家屬主動退賠全部贓款,,酌情從輕處罰。
蔡彬提出其有自首情節(jié),,對此,,法院認為,根據(jù)番禺區(qū)紀委出具的《關(guān)于蔡彬接受調(diào)查的情況說明》內(nèi)容證實,,2012年10月21日起,,蔡彬開始交代收受陳×杰、劉×文賄賂問題,,其交代的問題紀委已經(jīng)通過其他涉案人員掌握,,不屬于主動交代犯罪事實的情況。
未因“房”治罪??無證據(jù)確認22套房系受賄
此次受審,、判決,,蔡彬被控、被判罪名只有一項受賄罪,,涉案金額為275萬元,,而他之前被舉報的全家擁有22套房產(chǎn)均與其罪名無關(guān)。房叔因“房”被曝光而落馬受審,,為何不是因“房”治罪,?
在宣判后,主審該案的周法官就這個問題接受了筆者采訪,。他說,,房叔的這22套房產(chǎn)大部分都是1999年到2003年所購買的,當年天河北的房價是4000到5000元一平方米,,南沙一套100多平方米房子也就9萬元左右,,與現(xiàn)在不可同日而語。“房叔”作為一名處級干部,,以其當時的工資收入水平,,是否有能力購買這些房產(chǎn)?目前沒有證據(jù)可以加以確認,。
“網(wǎng)絡(luò)舉報蔡彬22套房產(chǎn),,我想是抓住了人們質(zhì)疑房價過高的社會心理。”周法官說,,在法院審查時,,也的確沒有證據(jù)鏈條能證明蔡彬所購的22套房產(chǎn)是通過受賄所得。他認為,,人們沒有注意到當年房價低,、不限購的情況,因此“60后”,、“70后”群體,,在當時或許有能力購買多套房產(chǎn),和現(xiàn)在“80后”被高房價所壓迫的情況有所不同,。
周法官指出,,構(gòu)成蔡彬犯罪的核心問題在于權(quán)錢交易,以“低投資高回報”的形式獲取利益,,這種少出資獲取利益的犯罪手法,,隱秘性非常強,也很少見,,一般的犯罪人員都是采取不投資占股份收取回報,,也就是以“干股”的形式獲取利益,但蔡彬以少出資的方式來獲利,,更為隱蔽,。
根據(jù)之前媒體的調(diào)查,身為公務(wù)員的蔡彬還違規(guī)經(jīng)商,,對此行為,,周法官表示,在我國并沒有明文規(guī)定這種行為是違法的,,而只屬于違規(guī)行為,,紀委對其違規(guī)經(jīng)商的行為已經(jīng)作出了處罰。
“房叔”案大事記
2012年10月8日,,一則網(wǎng)帖詳細展示了時任廣州市城管局番禺分局政委蔡彬及其妻兒共有房產(chǎn)的列表,,其中顯示,蔡彬及其家庭成員共有房產(chǎn)21套,,包括別墅,、住宅、商鋪,、廠房,、車位等,其中18套位于番禺區(qū),3套位于南沙區(qū),。面積最大的是位于番禺沙灣的一棟廠房,,約3405.3平方米。21套房產(chǎn)的總面積為7203.33平方米,。蔡彬被網(wǎng)友戲稱為“房叔”,,迅速“走紅”全國。
2012年10月10日,,廣州市紀委證實,,蔡彬家庭房產(chǎn)數(shù)量與網(wǎng)帖所列基本一致,但僅申報了兩套,,存在嚴重的瞞報行為,,違反了關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。廣州市紀委后來通報,,蔡彬及其家人實際擁有房產(chǎn)為22套,,其兒子已加入澳大利亞國籍。紀委還查出,,蔡彬涉嫌在擔任番禺區(qū)公安分局副局長,,番禺區(qū)城管綜合執(zhí)法局局長、政委期間,,存在受賄等重大違紀問題,。
2012年10月22日,廣州市紀委通報已對蔡彬采取“雙規(guī)”措施,。
2012年11月1日,,蔡彬被羈押,同日被刑事拘留,,同年11月14日被逮捕,,2013年3月19日以受賄罪被提起公訴。
2013年7月26日,,海珠區(qū)法院對蔡彬被控受賄案進行一審公開開庭審理,。
2013年9月12日,海珠區(qū)法院一審以受賄罪判處蔡彬有期徒刑11年6個月,,并沒收財產(chǎn)人民幣60萬元,。
南方日報記者 洪奕宜 通訊員 鐘言 和韻
?觀點PK
“房叔”案一審宣判 房產(chǎn)變“合法”?
焦點1:“房叔”購房資金是否合法,?
有網(wǎng)友質(zhì)疑,,“房叔”被判刑后,房子怎么處理,?
華南理工大學法學院院長徐松林教授曾就此指出:“檢察機關(guān)應(yīng)該查清楚,,蔡彬的22套房產(chǎn)是什么時候購買,,他的家庭收入有多少,合法收入與非法所得的差額有多少,,作為公職人員,,他的家庭收入應(yīng)該買不了這么多套房產(chǎn),如果是違規(guī)經(jīng)商,,那要看與他的職權(quán)有沒有關(guān)系,,有關(guān)系的話就涉嫌濫用職權(quán)罪,;如果不能說明收入來源,應(yīng)該以巨額財產(chǎn)來源不明罪對其進行補充起訴,。”
對此,,檢察機關(guān)指出,蔡彬購買房產(chǎn)的時間是從1999年到2009年,,時間跨度大,,種類多樣,其中有商鋪,、住宅,、祖屋、車位等,。由于當時缺乏對金錢流轉(zhuǎn)的實時監(jiān)控,,很難分割出哪部分是違紀違法所得,哪部分是合法收入所得,。
不過,,也有網(wǎng)友認為,“房叔”和他妻子都是處級干部,,兩人的工資加起來并不少,,“房叔”夫婦也有獨到的投資眼光,當年投資的房產(chǎn)如今價值翻了幾番,,也不一定就是非法所得,。
焦點2:“房叔”獲刑11年半是不是輕判?
11年半的一審判決,,意味著蔡彬名下的巨額房產(chǎn),,將隨著判決的生效順理成章成為“合法財產(chǎn)”。有網(wǎng)友調(diào)侃:“平均半年多一套房,,這牢坐得值,!”
南方日報記者了解到,就受賄案而言,,一審基層法院最高能判處被告人15年有期徒刑,。有法律界人士表示,因為現(xiàn)在房叔被指控的犯罪事實跟巨額房產(chǎn)無關(guān),根據(jù)現(xiàn)已查明的犯罪事實,,判房叔11年半的刑期,,已經(jīng)不算輕了。