大美開封，宜居宜業(yè)宜游,。

　　“十三五”時(shí)期開封市發(fā)展的指導(dǎo)思想

　　●牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念

　　●堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略

　　●圍繞建設(shè)河南省新興副中心城市總目標(biāo)，強(qiáng)化新型工業(yè)化城市和國(guó)際文化旅游名城定位,，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略,、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與鄭汴一體化發(fā)展、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇,，建設(shè)實(shí)力開封,、文化開封、美麗開封,、幸福開封

　　●力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣,，確保如期全面建成小康社會(huì)

　　加快轉(zhuǎn)型升級(jí) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

　　大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，增強(qiáng)現(xiàn)代裝備制造,、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,；以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)培育雙輪驅(qū)動(dòng),；利用開封工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，延伸并完善產(chǎn)業(yè)鏈,，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條,。

　　做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，建成一批生態(tài),、休閑,、觀光農(nóng)業(yè)連片示范區(qū)。整合優(yōu)勢(shì)資源,，加大林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度,。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　推動(dòng)文商旅融合發(fā)展；加強(qiáng)商貿(mào)物流體系建設(shè),；拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,；推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)培育現(xiàn)代傳媒,、動(dòng)漫游戲、演藝娛樂,、廣告會(huì)展,、藝術(shù)培訓(xùn)等文化產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)化空間布局 推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　開封市不斷強(qiáng)化中心城市的帶動(dòng)作用,，完善老城區(qū)的旅游商貿(mào)功能,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，構(gòu)筑中心城市,、縣城,、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,。以鄭汴一體化為契機(jī),，開封正與鄭州逐漸實(shí)現(xiàn)“五同城一共享”，開封的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也走在了全省前列,，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),，城市面貌日新月異，城市品位進(jìn)一步提升,，一個(gè)充滿生機(jī),、充滿活力的開封正在中原大地快速崛起。

　　開封市借力省會(huì),，對(duì)接鄭州,，融入航空港，著力構(gòu)建“兩核六組團(tuán)”格局,，統(tǒng)籌推進(jìn)“四帶三區(qū)”建設(shè),，強(qiáng)力打造鄭汴一體化升級(jí)版，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力,。

　　堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)復(fù)合和經(jīng)濟(jì),、生態(tài)、人居功能復(fù)合,，推進(jìn)城市功能區(qū)綜合連片開發(fā),，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)。以建設(shè)千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)和培育百億元企業(yè)群為目標(biāo),，重點(diǎn)發(fā)展以高新裝備制造,、新材料產(chǎn)業(yè)為主的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育以大健康產(chǎn)業(yè),、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)集群,，大力發(fā)展以文化旅游休閑,、商務(wù)商業(yè)商貿(mào)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,。

　　突出“兩核”帶動(dòng)“兩核”是指老城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)

　　加快“六組團(tuán)”發(fā)展“四帶”是指開港經(jīng)濟(jì)帶,、鄭汴產(chǎn)學(xué)研帶、沿黃生態(tài)旅游休閑帶,、南部經(jīng)濟(jì)帶,；“三區(qū)”是指開港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心商務(wù)區(qū),、宋都古城文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)“六組團(tuán)”是指東部新城組團(tuán),、朱仙鎮(zhèn)組團(tuán),、尉氏組團(tuán),、杞縣組團(tuán)、通許組團(tuán)和蘭考組團(tuán)

　　構(gòu)建“四帶三區(qū)”格局打造現(xiàn)代交通體系

　　實(shí)現(xiàn)鐵路聯(lián)接便利化,，實(shí)現(xiàn)與省會(huì)及航空港聯(lián)接便利化,，實(shí)現(xiàn)市區(qū)交通便利化

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

　　健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施,，推動(dòng)城鄉(xiāng)路,、水、熱,、氣,、電、光,、綠,、云“八網(wǎng)”一體化發(fā)展。建立城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)機(jī)制,，彌補(bǔ)農(nóng)村教育,、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)短板,。

　　激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　完善政策措施,，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持縣區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì),，找準(zhǔn)定位,，明確目標(biāo)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā),、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向集約型,、科技型,、外向型轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢(shì),，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群,。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園為載體，著力培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平

　　落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，加快建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng),，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,，建設(shè)智慧城市大數(shù)據(jù)中心。深化云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)用,，建設(shè)一批公共云,、行業(yè)云。加快智慧交通,、智慧旅游,、智慧醫(yī)療、智慧教育,、智慧社區(qū)建設(shè),，提升公共服務(wù)和城市管理智能化水平。大力推進(jìn)智慧政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力,。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是開封市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換,、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切需要。“十三五”期間,，開封市將繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，加快動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,，優(yōu)化創(chuàng)新資源,，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，形成大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面,。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系“十三五”時(shí)期，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，是開封市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切需要,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在催生新科技,、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),。“十三五”時(shí)期,，應(yīng)加強(qiáng)科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接,、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接,、研發(fā)人員勞動(dòng)同利益對(duì)接，推動(dòng)全市科技創(chuàng)新能力整體躍升,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，加快培育一批擁有核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍企業(yè)，扶持培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),。

　　實(shí)施“雙＋”行動(dòng)計(jì)劃

　　加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,、效率提升和組織變革,，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　以“文化+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。以文化為基礎(chǔ)、融合為關(guān)鍵,、轉(zhuǎn)型為目的,，將文化創(chuàng)新和創(chuàng)意成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域。

　　大力培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才

　　降低創(chuàng)業(yè)門檻,，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)氛圍,，鼓勵(lì)草根創(chuàng)新,、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè),。

　　注重綠色發(fā)展 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明意識(shí),，注重弘揚(yáng)生態(tài)文化,，積極倡導(dǎo)綠色生活，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，切實(shí)加強(qiáng)制度保障,，建設(shè)美麗開封。

　　打造綠色生態(tài)空間

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明意識(shí),，注重弘揚(yáng)生態(tài)文化,，積極倡導(dǎo)綠色生活，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，切實(shí)加強(qiáng)制度保障,，建設(shè)美麗開封。

　　實(shí)施林業(yè)生態(tài)市提升工程,，著力構(gòu)建綠色生態(tài)體系,。加速推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)，著力打造環(huán)城墻,、環(huán)護(hù)城堤,、環(huán)高速公路“三環(huán)”綠色走廊，進(jìn)一步完善城市生態(tài)綠化廊道,。

　　促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用

　　積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)一批資源再生利用產(chǎn)業(yè)基地，完善資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)一批資源再生利用產(chǎn)業(yè)基地，完善資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,。鼓勵(lì)引導(dǎo)居民綠色出行,、綠色消費(fèi)、綠色家居,，推行綠色生活方式,。

　　加大環(huán)境治理力度

　　實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府,、企業(yè),、公眾共治的環(huán)境治理體系。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)

　　完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究以及生態(tài)文明績(jī)效考核制度,。建立環(huán)保信息公開和舉報(bào)制度，加大環(huán)境違法行為查處和懲罰力度。加強(qiáng)生態(tài)價(jià)值觀教育,，形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)尚,。

　　深化改革開放 激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

　　堅(jiān)持把改革作為解決開封所有問題的“關(guān)鍵一招”，努力構(gòu)建引領(lǐng)新常態(tài)的體制機(jī)制,，堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為推動(dòng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大引擎,，著力構(gòu)建全方位開放新格局。

　　以全面深化改革增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力

　　堅(jiān)持把改革作為解決開封所有問題的“關(guān)鍵一招”,，努力構(gòu)建引領(lǐng)新常態(tài)的體制機(jī)制,，堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為推動(dòng)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大引擎，著力構(gòu)建全方位開放新格局,。

　　“十三五”期間,，開封經(jīng)濟(jì)實(shí)力力爭(zhēng)早日進(jìn)入全省第一方陣，建設(shè)河南省新興副中心城市,，確保如期全面建成小康社會(huì),，必須下大力氣解決當(dāng)前及今后一段時(shí)間開封所面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,。而改革開放是開封加快發(fā)展的根本動(dòng)力,、活力所在，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下開封應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)的有力武器,。面對(duì)早日進(jìn)入全省第一方陣,，建設(shè)河南省新興副中心城市和全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù),，開封必須全面深化改革,，著力破解制約開封改革發(fā)展穩(wěn)定的瓶頸問題，以改革促進(jìn)內(nèi)生動(dòng)能進(jìn)一步釋放,，推動(dòng)開封實(shí)現(xiàn)建設(shè)河南省新興副中心城市和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　以全面擴(kuò)大開放提升發(fā)展層次和水平

　　堅(jiān)持對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)合作協(xié)調(diào)并重,，更加主動(dòng)地服務(wù)和融入國(guó)家開放大格局,，加快建立開放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制，培育全面開放競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。

　　“十三五”期間,，開封市將積極融入“一帶一路”國(guó)家開放戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)開放招商,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。特別是要?jiǎng)?chuàng)新招商理念,、轉(zhuǎn)變招商模式,、優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式鏈?zhǔn)揭M(jìn),，鏈接式承接轉(zhuǎn)移,，同時(shí)在河南省自貿(mào)區(qū)開封片區(qū)、綜合保稅物流中心,、陸?？诎吨c(diǎn)建設(shè)等方面進(jìn)行新的探索，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開封市開放招商新的突破,。

　　“十三五”時(shí)期總體目標(biāo)

　　綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上更高臺(tái)階,，建設(shè)實(shí)力開封

　　生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持全省領(lǐng)先水平，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右,；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),、先進(jìn)制造業(yè)為支柱、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為12∶43∶45,，城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%,。

　　厚重歷史資源稟賦充分發(fā)揮，建設(shè)文化開封

　　7%

　　文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的

　　重大文化項(xiàng)目深入推進(jìn),，文化強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效,，國(guó)際文化旅游名城影響力不斷增強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)快速崛起,，“十三五”末實(shí)現(xiàn)增加值占GDP的7%,，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　自然生態(tài)人居環(huán)境明顯改善,，建設(shè)美麗開封

　　40%

　　城市建成區(qū)綠地率達(dá)到

　　生態(tài)文明理念深入人心,，生產(chǎn)和生活方式綠色、低碳水平明顯提升,；能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,；大氣和水質(zhì)量達(dá)標(biāo)率明顯提高，生態(tài)安全屏障基本形成,。到2020年,，全市林木覆蓋率達(dá)到23%，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到40%,。

　　人民生活水平質(zhì)量普遍提高,，建設(shè)幸福開封

　　3.7萬元

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

　　覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系基本建成，社會(huì)保障水平明顯提高,；居民生活質(zhì)量,、健康水平,、居住環(huán)境明顯提升，百姓幸福感,、獲得感位居全省前列,；居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.7萬元,，農(nóng)村居民人均可支配收入超過1.8萬元,。

　　樹立共享理念 不斷增進(jìn)人民福祉

　　堅(jiān)持把就業(yè)擺在優(yōu)先位置

　　以改善民生為最大目標(biāo)，堅(jiān)守底線,、突出重點(diǎn),，完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,，注重機(jī)會(huì)公平,，保障基本民生，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平,，提升人民群眾幸福指數(shù),。

　　持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入

　　深化收入分配制度改革，完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,。規(guī)范收入分配秩序,，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。拓寬農(nóng)村外部增收渠道,，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入,。

　　完善社會(huì)保障制度體系

　　持續(xù)加大民生投入，大力實(shí)施民生工程,，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善,，社會(huì)保障能力不斷增強(qiáng)，公共服務(wù)體系不斷健全,。

　　辦好人民滿意的教育

　　全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，嚴(yán)格學(xué)校布局規(guī)劃，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，普及高中階段教育,，完善資助方式，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,，支持和規(guī)范民辦教育。

　　提升民眾健康保障水平

　　實(shí)施健康開封行動(dòng)計(jì)劃,，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，全面推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,，啟動(dòng)城市公立醫(yī)院改革工作,。

　　推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展

　　努力建設(shè)文化強(qiáng)市,，全面提升文化創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,。

　　加強(qiáng)精神文明建設(shè)

　　深入開展“美德善行”系列活動(dòng),，落實(shí)十大“開封規(guī)矩”，深化志愿服務(wù),，倡導(dǎo)文明新風(fēng),，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，提升全體市民和全社會(huì)文明程度,。

　　健全社會(huì)治理體制機(jī)制

　　完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的社會(huì)治理體制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化,，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局,。

　　加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)匯聚實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃強(qiáng)大合力

　　發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，加強(qiáng)制度化建設(shè),，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)“4+4+2”黨建制度體系,，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。

　　激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情


　　加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)焦裕祿精神,，打造一支忠誠(chéng)干凈負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,。

　　強(qiáng)化法治建設(shè)的保障作用

　　加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力,、行使權(quán)力,、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力,，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì),，推行綜合執(zhí)法。堅(jiān)持依法執(zhí)政,，加強(qiáng)依法行政,，全面提高各級(jí)黨組織依據(jù)憲法、法律,、黨內(nèi)法規(guī)開展工作的能力和水平,。

　　營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境

　　加強(qiáng)誠(chéng)信政府、誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),，提升服務(wù)水平和工作效能,，營(yíng)造親商安商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。