南海網(wǎng)?？?月25日消息(南海網(wǎng)記者 李曉梅)2月25日下午,，海南省召開全省城鎮(zhèn)工作會議，深入貫徹落實(shí)中央城市工作,、中央城鎮(zhèn)化工作會議等精神,，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)海南特色新型城鎮(zhèn)化，為海南“十三五”全面建成小康社會提供強(qiáng)勁動力,。省委書記羅保銘在會上提出,，要突出生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃布局,，明確城鎮(zhèn)邊界,、完善城鎮(zhèn)體系，全力打造好山好水好風(fēng)光,、宜居宜游宜興業(yè)的特色精品城市和精品小城鎮(zhèn)集群,，在瓊州大地繪就生態(tài)魅力獨(dú)特、地域文化彰顯,、游客流連忘返,、百姓安居樂業(yè)的海南城鎮(zhèn)絢麗畫卷。

　　省長劉賜貴對海南城鎮(zhèn)工作作出具體部署,。省領(lǐng)導(dǎo)李軍,、許俊、李秀領(lǐng),、孫新陽,、劉新、張琦,、胡光輝,、陳海波、李國梁,、王路,、何西慶,、陸俊華、史貽云,，南航部隊(duì)副政委王玉芳、武警海南省總隊(duì)政委雷萬軍出席會議,。省委常委,、常務(wù)副省長毛超峰主持會議并作總結(jié)講話。

　　在觀看了?？?、三亞、瓊海抓城鎮(zhèn)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹片后,，羅保銘深刻分析了當(dāng)前海南城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的形勢,。他指出，當(dāng)前和今后一個時期,，海南城鎮(zhèn)工作的總體要求是：按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局,，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，突出海南的生態(tài)優(yōu)勢和自然稟賦,，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃布局,、明確城鎮(zhèn)邊界,、完善城鎮(zhèn)體系，著力打造一批特色產(chǎn)業(yè)支撐,、基礎(chǔ)設(shè)施完備,、公共服務(wù)配套、治理管理精細(xì),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)集聚,、特色文化彰顯、好山好水融合的特色精品城市和特色精品小城鎮(zhèn),，共同撐起國際旅游島的全域旅游格局,，讓中外游客宜游宜居、流連忘返,，讓海南百姓生活更方便更舒心更美好,。

　　羅保銘強(qiáng)調(diào)，抓好城鎮(zhèn)工作,，要統(tǒng)籌規(guī)劃布局,，打造海南特色城鎮(zhèn)體系;要強(qiáng)化產(chǎn)城融合,，因地制宜做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè);要以人為本，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能,，完善城鎮(zhèn)設(shè)施配套;要創(chuàng)新治理管理,，讓城鎮(zhèn)生活更美好;要彰顯自然人文特色，打造魅力城鎮(zhèn),。

　　羅保銘要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí);加大改革創(chuàng)新,，完善政策保障;加強(qiáng)干部培訓(xùn),，夯實(shí)人才支撐，形成城鎮(zhèn)工作的強(qiáng)大合力,。

　　劉賜貴對當(dāng)前和今后一個時期全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作作了全面部署,。一是堅(jiān)持圍繞“三大優(yōu)勢”“三大目標(biāo)”“三大愿景”來謀劃城鎮(zhèn)發(fā)展布局;二是堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”;三是堅(jiān)持走城鄉(xiāng)一體化、就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展路子;四是堅(jiān)持以“人”為核心;五是堅(jiān)持抓好“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);六是嚴(yán)守生態(tài)紅線;七是堅(jiān)持推進(jìn)全域旅游;八是堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制;九是堅(jiān)持依法依規(guī)管理;十是堅(jiān)持齊抓共管,、形成合力,。

　　劉賜貴要求，各級各有關(guān)部門要立足職能,，結(jié)合實(shí)際,，不等不靠，主動作為,，形成共同推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的強(qiáng)大合力,。他號召，全省上下更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，以全面貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神為動力,，以這次會議為契機(jī)，全面開啟“多規(guī)合一,、全島同城,、一張藍(lán)圖干到底”，努力開創(chuàng)海南新型城鎮(zhèn)化工作新局面,。

　　毛超峰在總結(jié)講話時說,，本次會議形成了共識、學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),、明確了任務(wù),，全省各地要結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)會議精神，做到“一二三四五”：遵循“規(guī)劃,、建設(shè),、管理”這一規(guī)律;抓住出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)“兩個基點(diǎn)”;用好政府、社會,、群眾“三手合力”;把控總量,、容量、增量,、質(zhì)量“四種變量”;做到結(jié)構(gòu),、環(huán)節(jié)、動力,、布局,、主體“五個統(tǒng)籌”。當(dāng)前,，各項(xiàng)工作任務(wù)繁多，尤其要注意抓統(tǒng)籌,、補(bǔ)短板,、上項(xiàng)目，全力推動城鎮(zhèn)工作各項(xiàng)要求落到實(shí)處,。

　　會議還分組討論了《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見(討論稿)》,。

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　　南海網(wǎng)海口2月25日消息(南海網(wǎng)記者 李曉梅)城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,，這條路海南如何走?2月25日,，海南省委書記羅保銘在全省城鎮(zhèn)工作會議上指明了路徑——全力打造特色精品城市和精品小城鎮(zhèn)集群。何為“精品”?那就是“好山好水好風(fēng)光,、宜居宜游宜興業(yè)”,。

　　“海南城市數(shù)量少、小城鎮(zhèn)居多,，建設(shè)國際旅游島也迫切需要打造一批各具特色,、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)支撐的精品小城鎮(zhèn),，優(yōu)化海南的旅游產(chǎn)品供給,，來承接 八方來客，滿足多樣化,、個性化的消費(fèi)需求,。這是海南未來發(fā)展的一大特色和優(yōu)勢，將在全國成為獨(dú)具魅力的品牌,。”羅保銘結(jié)合海南省情分析指出,，加快建設(shè)海南特色新型城鎮(zhèn)化正當(dāng)其時，這是建設(shè)國際旅游島的大手筆,、大作為,。

　　面對難得的發(fā)展機(jī)遇，羅保銘指出,，抓城鎮(zhèn)發(fā)展,，科學(xué)規(guī)劃必須先行,。要在“多規(guī)合一”的統(tǒng)領(lǐng)下，結(jié)合每個城市和城鎮(zhèn)的獨(dú)特“基因”,，布好棋盤再落子,，高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，加快形成以?？?、三亞為省域中心城市，以儋州,、瓊海為區(qū)域中心城市,，以縣城鎮(zhèn)及特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以旅游度假區(qū),、產(chǎn)業(yè) 園區(qū)為補(bǔ)充的具有海南特色的城鎮(zhèn)體系,，最大限度打破行政壁壘和市場分割，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置,，讓全省大中小城市,、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰,， 成為閃耀在海南國際旅游島上的滿天群星,。

　　羅保銘指出，在規(guī)劃布局時,，尤其要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,，確定發(fā)展的重點(diǎn)、規(guī)模和邊界,，合理布局產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),，防止“攤大餅造新城”,，避免“城市病”。他還對?？?、三亞、儋州,、瓊海的城市建設(shè)和發(fā)展提出了具體要求,。

　　精品城市和小城鎮(zhèn)集群不僅要風(fēng)光好，宜居宜游,，也要就業(yè)創(chuàng)業(yè)聚集,，宜興業(yè)。羅保銘強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化產(chǎn)城融合”，海南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)要從自己的資源稟賦出發(fā),，依托13億國人消費(fèi)承接地的優(yōu)勢,，著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，下大力抓好農(nóng)業(yè)王牌和旅游龍頭,，既繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，也推動農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,。他表示,，“十三五”期間，全省要打造100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),、1000個美麗鄉(xiāng)村,，努力創(chuàng)建全域旅游示范省。希望各市縣結(jié)合各自的地域文化,、資源稟賦和區(qū)位條件,，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng),，宜旅則旅,，宜工則工,，做優(yōu)做強(qiáng)熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療康復(fù),、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè),，帶動百姓就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富。同時,，要搞好大中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，建立跨地區(qū)投資、GDP,、財稅等利益分享機(jī)制,，推動城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)整合,、園區(qū)共建,，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城聚人,，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　羅保銘還就提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能、創(chuàng)新治理管理提出具體要求,，指出要優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)污水垃圾處理，積極推動城市地下管廊建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施;要依法嚴(yán)管,，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制,，加快智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升市民文明素質(zhì);要提升綠化美化水平,，提高城鎮(zhèn)設(shè)計水平,，突出自然人文特色。

　　“希望各市縣發(fā)揮優(yōu)勢,、彰顯自然,、傳承歷史、提升品位,，讓每個城鎮(zhèn)都是精品,，都是獨(dú)一無二。”羅保銘滿懷期待,。

　　劉賜貴：堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底” 打造海南特色城鎮(zhèn)體系

　　南海網(wǎng)?？?月25日消息(南海網(wǎng)記者 劉麥)海南省委副書記、省長劉賜貴在25日召開的全省城鎮(zhèn)工作會議上指出,，要以全面貫徹中央城市工作會議精神為動力,，認(rèn)真落實(shí)好省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)海南新型城鎮(zhèn)化工作的部署,，全面開啟“多規(guī)合一,、全島同城、一張藍(lán)圖干到底”,，努力打造富有海南特色的新型城鎮(zhèn)體系,。

　　劉賜貴強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮“三大優(yōu)勢”,，推動實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”,、“三大愿景”，是海南省今后五年乃至更長一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化也應(yīng)緊緊圍繞這個目標(biāo)謀劃布局,。省域“多規(guī)合一”改革明確了海南省城鎮(zhèn)建設(shè)的“總規(guī)”，必須堅(jiān)決落實(shí),，以此約束,、指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，確保“一張藍(lán)圖干到 底”,。城鄉(xiāng)一體化,、就地城鎮(zhèn)化是一條符合海南省情、富有海南特色,、彰顯海南優(yōu)勢的新型城鎮(zhèn)化之路,，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)推動作用,，讓城鎮(zhèn)具有持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力和旺盛生命力。

　　劉賜貴指出,，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,，要始終堅(jiān)持以人為核心，把以人為本的理念貫穿于整個城鎮(zhèn)的規(guī)劃,、建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)和所有細(xì)節(jié),，加快落實(shí)戶籍制度改革政策，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),，加快完善城鎮(zhèn)住房制度,，下大力氣改善教育衛(wèi)生條件，為人的全面發(fā)展架起階梯,。要堅(jiān)持抓好路,、光、電,、氣,、水“五 網(wǎng)”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全島同城,、無縫對接,、互聯(lián)互通。

　　劉賜貴強(qiáng)調(diào),，嚴(yán)守生態(tài)紅線是抓建設(shè),、抓發(fā)展必須遵循的一條底線，要認(rèn)真落實(shí)省總規(guī)已劃定的生態(tài)紅線,，繼續(xù)開展六項(xiàng)環(huán)境專項(xiàng)整治,，確保海南的生態(tài)環(huán)境只能變好,、不能下降,，讓生活在城市的人們真正享受到海南一流的生態(tài)環(huán)境。

　　劉賜貴指出,，把全省作為一個大景區(qū)建設(shè),，創(chuàng)建全域旅游示范省，既是海南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要方向和目標(biāo),，又是構(gòu)建海南特色城鎮(zhèn)體系的重要載體,。各地各部門一定要把全域旅游的理念貫穿始終，從點(diǎn),、線,、面全方位入手推進(jìn)。抓好“點(diǎn)”,，要注重景區(qū),、村莊,、公共服務(wù)場所等各個點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)管理，留住特有的“基因”,，把每一個點(diǎn)都打造成精品,、塑造成景觀。抓好“線”,，既要打通點(diǎn)與點(diǎn)之間的連接,，又要注重交通沿線的景觀建設(shè)，將連接線建設(shè)成為美麗的景觀帶,。抓好“面”,，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和文明素質(zhì)等軟環(huán)境的同步提升。

　　劉賜貴要求,，完善城鎮(zhèn)工作的機(jī)制,、管理和組織保障。創(chuàng)新體制機(jī)制,，要建立獨(dú)立,、高效、權(quán)威的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),，構(gòu)建全省統(tǒng)一高效配置資源的政策體系,，深化土地管理體制改革，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制,。依法依規(guī)管理,，要推進(jìn)依法治理城鎮(zhèn)，建立統(tǒng)一高效的規(guī)劃執(zhí)法體系,，創(chuàng)新基層服務(wù)管理模式,，推進(jìn)城鎮(zhèn)智慧管理。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化部門配合協(xié)調(diào),，發(fā)動全社會參與，強(qiáng)化監(jiān)督考核,，狠抓工作落實(shí),，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，營造推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的良好環(huán)境,。