治霾,，有決心也有目標(biāo)
2016年冬，席卷全國(guó)多地的幾輪霧霾讓“治霾”繼續(xù)成為各地政府工作報(bào)告中的高頻詞,，也成為今年工作的重中之重,。治理霧霾，各地不光有決心,，包括京津冀在內(nèi)的多個(gè)省份也提出了明確的治霾目標(biāo),。
北京提出，2017年,，將細(xì)顆粒物年均濃度力爭(zhēng)控制在60微克/立方米左右,。
天津提出，要改燃關(guān)停7臺(tái)煤電機(jī)組和380座燃煤鍋爐,，關(guān)停淘汰落后企業(yè)100家,，PM2.5年均濃度降幅好于去年，完成國(guó)家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù),。
河北提出,，今年P(guān)M2.5平均濃度下降6%以上。
河南提出,，確保PM10,、PM2.5濃度穩(wěn)定下降，空氣優(yōu)良天數(shù)200天以上。
陜西提出要力爭(zhēng)關(guān)中地區(qū)PM2.5濃度降低3%以上,，優(yōu)良天數(shù)平均增加5天,。
吉林提出，地級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75%以上,。
落實(shí)河長(zhǎng)制,，多地在行動(dòng)
2016年12月，中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》對(duì)外公布,，該意見明確了推行河長(zhǎng)制的主要任務(wù)，提出到2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制,。“落實(shí)‘河長(zhǎng)制’”成為今年不少地方政府工作報(bào)告中的關(guān)鍵詞,。
寧夏提出，推行“河長(zhǎng)制”,，加強(qiáng)黃河支流,、入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊,、城市黑臭水體治理,，全面取締企業(yè)直排口，嚴(yán)厲打擊污染黃河行為,，堅(jiān)決保護(hù)好“母親河”,。
北京明確，要嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”,，實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制,，改善國(guó)家和市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)。建設(shè)生態(tài)清潔小流域29條,，完成57條段黑臭水體治理任務(wù),，全面消除建成區(qū)黑臭水體。
云南提出,，要狠抓環(huán)境污染防治,，全面推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)長(zhǎng)江,、珠江等六大水系和滇池,、洱海等九大高原湖泊保護(hù)治理。
消化“僵尸企業(yè)” 繼續(xù)堅(jiān)定不移去產(chǎn)能
2015年12月,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“去產(chǎn)能”列為2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首,。在已過去的2016年，各地堅(jiān)定“去產(chǎn)能”,，重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能成效顯著,。2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提升供給質(zhì)量和水平,，堅(jiān)定不移“去產(chǎn)能”成為各地政府工作報(bào)告中的重要議題,。
河北結(jié)合本省實(shí)際，提出堅(jiān)持“去”字為先,、鋼鐵為重，強(qiáng)化政策引導(dǎo),，嚴(yán)格排查核驗(yàn),，決不違規(guī)新增一噸鋼鐵。
山西,、內(nèi)蒙古,、青海都表示，化解過剩產(chǎn)能將更好運(yùn)用市場(chǎng)化,、法治化方式,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗,、質(zhì)量,、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
吉林新一年的去產(chǎn)能目標(biāo)不僅具體到數(shù),，更具體到企業(yè),，明確通鋼集團(tuán)壓減煉鐵產(chǎn)能80萬(wàn)噸，亞泰水泥等企業(yè)壓減水泥熟料產(chǎn)能500萬(wàn)噸,。
廣西披露將為“僵尸企業(yè)”建立數(shù)據(jù)庫(kù),，并建立非國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。
安徽,、河南,、甘肅等地也在政府工作報(bào)告中堅(jiān)定去產(chǎn)能決心，提出在完成化解過剩產(chǎn)能年度任務(wù)同時(shí),，要防止已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,。
四川、云南則明確要鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)銷售“地條鋼”,。
“中國(guó)制造”為各地打開發(fā)展新思路
產(chǎn)能過剩并不意味著落后，要實(shí)現(xiàn)行業(yè),、企業(yè)更好的發(fā)展,，“去產(chǎn)能”就一定要與“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略相配合。
河北省省長(zhǎng)張慶偉在做政府工作報(bào)告時(shí)說,，2016年,，河北省裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè),，2017年，河北將以智能制造為主攻方向,，開展綠色制造專項(xiàng)行動(dòng),，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
遼寧省政府工作報(bào)告提到,，2016年,，遼寧實(shí)施《中國(guó)制造2025遼寧行動(dòng)綱要》，已推進(jìn)首批50戶智能制造和智能服務(wù)試點(diǎn)示范企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，高端裝備制造業(yè)占比17.2%,。2017年將瞄準(zhǔn)中高端，鞏固提升裝備制造業(yè),，推進(jìn)100戶智能制造和智能服務(wù)試點(diǎn)示范企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。
湖北省代省長(zhǎng)王曉東在政府工作報(bào)告中談到，湖北省經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中,，必須以新應(yīng)新,、以變應(yīng)變，讓傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī),，讓新動(dòng)能挑起大梁,。2017年要深入實(shí)施《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》《加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)實(shí)施意見》，深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，以智能制造為主攻方向,，加快建設(shè)制造強(qiáng)省。
寧夏,、新疆的政府工作報(bào)告均提到要深入實(shí)施中國(guó)制造2025的本地行動(dòng)綱要,。寧夏特別明確要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化，推動(dòng)煤化工與石油化工融合高效發(fā)展,。新疆為加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,，將支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造，推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī),。
房地產(chǎn)調(diào)控，去庫(kù)存穩(wěn)房?jī)r(jià)
房地產(chǎn)去庫(kù)存是去年地方工作的重要內(nèi)容,。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2017年中國(guó)樓市發(fā)展方向,，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年,，多個(gè)省份繼續(xù)把房地產(chǎn)調(diào)控的落腳點(diǎn)放在去庫(kù)存,，同時(shí)還堅(jiān)決要求穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。
北京兩會(huì)指出,，北京樓市調(diào)控的目標(biāo)是穩(wěn)定房?jī)r(jià),，要建立房地產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。今年要大力推進(jìn)自住房、公租房等保障性住房的建設(shè),，讓住房真正回歸居住屬性,。
新疆維吾爾自治區(qū)在政府工作報(bào)告中指出，堅(jiān)持把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有機(jī)結(jié)合,，分類調(diào)控、因城因地施策,，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
深圳市則提出堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,，綜合運(yùn)用金融、土地,、投資等手段,，加快研究建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，有效降低高房?jī)r(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“擠壓”影響,。
上海也提出,，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。同時(shí),，上海提出了新增供應(yīng)5萬(wàn)套各類保障性住房的目標(biāo)。
扶貧攻堅(jiān),，兜實(shí)兜牢民生底線
發(fā)展為了人民,，成果要惠及百姓。在全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年,，各地在工作中更加重視扶貧攻堅(jiān),，改善民生。
貴州的“大扶貧”戰(zhàn)略在2016年取得可喜成績(jī),。去年貴州脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,，減少貧困人口120.8萬(wàn)人，在全國(guó)打響易地搬遷扶貧“當(dāng)頭炮”,，對(duì)45．8萬(wàn)農(nóng)村人口實(shí)施搬遷,。2017年，貴州提出再減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)人以上,。
湖南省政府工作報(bào)告中提出,，把脫貧攻堅(jiān)“作為第一民生工程”來(lái)抓,，確保今年實(shí)現(xiàn)減少110萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，退出10個(gè)貧困縣,、2500個(gè)貧困村,。
今年，湖北將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,，力爭(zhēng)今年128萬(wàn)人脫貧,，9個(gè)貧困縣摘帽，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)措施落實(shí)到村到戶到人,。
多舉措繼續(xù)緩解看病難,、看病貴
作為民生領(lǐng)域的重要關(guān)切，看病難,、看病貴問題一直備受關(guān)注,。調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、提高住院報(bào)銷比例,、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算等問題被不少地方政府列入了今年的工作計(jì)劃,。
北京的政府工作報(bào)告中提出，今年要協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，全面實(shí)施醫(yī)藥分開,，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，推進(jìn)復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革。同時(shí)要大力推行藥品陽(yáng)光采購(gòu),，完善基本藥物制度,，促進(jìn)大醫(yī)院與社區(qū)用藥銜接。
天津提出了“居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到800元,，住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)”的目標(biāo),。
湖北省提出要全面實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救治等各項(xiàng)制度有效銜接，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算,。
河南明確要完善跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算試點(diǎn),，實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年450元,。
落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)” 為舌尖安全保駕護(hù)航
民以食為天,，舌尖上的安全歷來(lái)備受百姓關(guān)注。嚴(yán)抓食品安全也被不少地方政府寫入了今年的工作計(jì)劃中,。針對(duì)百姓“舌尖上的安全”,，多地強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”,。
天津把“持續(xù)加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓廣大市民吃得放心”列為了今年的工作目標(biāo),。
河北省特別強(qiáng)調(diào),，要深入實(shí)施食品藥品安全放心工程，繼續(xù)開展對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的集中整治，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),，確保人民群眾“舌尖上的安全”,。
湖北的政府工作報(bào)告中也明確，要完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制,，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，保障食品藥品安全。
貴州也提出了“嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任制,，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，健全從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程監(jiān)管體系”的目標(biāo),。
