本報(bào)記者 莊慶鴻 實(shí)習(xí)生 楊雪
9月1日是新學(xué)期開學(xué)日，5名女性向教育部寄出了聯(lián)名舉報(bào)信，認(rèn)為11所“211”大學(xué)違背教育部規(guī)定，有歧視女性考生行為。同一天，11名女律師也向教育部提交信息公開申請，詢問這些高校的招生章程是否經(jīng)過教育部批準(zhǔn)，并要求教育部對其將如何處理高校的違規(guī)行為作出答復(fù)。
截至記者發(fā)稿時(shí)止，她們尚未得到教育部的正式回復(fù)。
此次被舉報(bào)和提請信息公開的高校包括中國傳媒大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、大連海事大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、貴州大學(xué)、太原理工大學(xué)和青海大學(xué)。多所大學(xué)告訴中國青年報(bào)記者，招生簡章經(jīng)過了教育部批準(zhǔn)。
“女生扎堆兒”就限制女生報(bào)考？
教育部2013年5月下發(fā)的《2013年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》的第43條規(guī)定：“除軍事、國防和公共安全等部分特殊院校(專業(yè))外，高校不得規(guī)定男女生錄取比例。”
而實(shí)際上，這一規(guī)定在國內(nèi)高校的落實(shí)情況如何呢？
民間公益組織“婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”今年8月發(fā)布的《還女生平等——2013年“211工程”學(xué)校招生性別歧視報(bào)告》，統(tǒng)計(jì)了112所高校2013年高考本科的招生政策和招生計(jì)劃。
報(bào)告稱，除國防生和軍事類、公安類專業(yè)外，其他專業(yè)也存在設(shè)置性別比例、分性別劃線現(xiàn)象。“此類現(xiàn)象存在多年且逐步擴(kuò)散，2012年有些學(xué)校第一次開始設(shè)置性別比，設(shè)置性別比導(dǎo)致女生分?jǐn)?shù)線明顯高于男生。”
第一類限制女性報(bào)考的，是“女生扎堆兒”的專業(yè)。
在官方網(wǎng)站的招生簡章中，規(guī)定播音主持、導(dǎo)演、聲樂、舞蹈、模特等藝術(shù)類專業(yè)按男女比例錄取的有中國傳媒大學(xué)等11所高校。北京外國語學(xué)校提前批次小語種專業(yè)(阿拉伯語、波斯語和印尼語)仍按男女分開排隊(duì)錄取。
曾剃光頭宣揚(yáng)高考招生男女平等的志愿者肖美麗，是發(fā)起聯(lián)名信的5名女性之一。她本人就畢業(yè)于中央傳媒大學(xué)。
“學(xué)校的性別歧視行為既違反了分?jǐn)?shù)面前人人平等的基本高考招生原則，也破壞了學(xué)校自身的誠信和名譽(yù)。”她說。
中國青年報(bào)記者致電中國傳媒大學(xué)，宣傳處工作人員回應(yīng)了這一質(zhì)疑：“一是因?yàn)榻鼛啄瓴ヒ魧I(yè)女生偏多，二是社會(huì)上普遍對男播音員需求較多，因此出于便于就業(yè)和社會(huì)需要的考慮，按男女1:1比例錄取。明后年的招生計(jì)劃還是要以當(dāng)年的招生簡章為準(zhǔn)。”
華東師范大學(xué)宣傳處工作人員則表示：“我校并沒有性別歧視情況，對此并不清楚。”該校招生辦負(fù)責(zé)人也表示“從未有過性別歧視”，對該校播音與主持專業(yè)為何分男女招收的問題表示無可奉告。
來自廣東的陸妙卿是申請信息公開的律師之一。她對“因就業(yè)減招女生”的說法表示了質(zhì)疑：“就業(yè)的性別比例是一個(gè)隨社會(huì)自動(dòng)調(diào)整變化的過程，不能因?yàn)榕谶@方面有優(yōu)勢，就反而限制女性在這方面的發(fā)展。高校的這種做法是不合理的。”
“男生強(qiáng)勢”專業(yè)，女生不能報(bào)考？
第二大類限制女生報(bào)考的專業(yè)，卻是4大類“男生強(qiáng)勢”專業(yè)：航空、航海、地質(zhì)及采礦類專業(yè)。
中國青年報(bào)記者查詢大學(xué)官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，大連海事大學(xué)、武漢理工大學(xué)航海類專業(yè)只招男生；北京航天航空大學(xué)、南京航天航空大學(xué)的飛行專業(yè)只招收男生。
青海大學(xué)和長安大學(xué)地質(zhì)類勘察、測繪等相關(guān)專業(yè)也依男女比例錄取，并建議“女生慎報(bào)”。中國礦業(yè)大學(xué)等3所高校采礦專業(yè)不收女生。此外，云南大學(xué)、新疆大學(xué)體育類部分專業(yè)只招男生。
武漢理工大學(xué)招生辦工作人員告訴中國青年報(bào)記者，該校航海技術(shù)、輪機(jī)工程等專業(yè)招生條例，是根據(jù)以前交通部相關(guān)規(guī)定實(shí)施，已多年未變，“女生可能并不適合上船或出海的環(huán)境”。
全國婦聯(lián)婦女研究所研究員、副所長劉伯紅認(rèn)為，完全禁止女生報(bào)考某一專業(yè)、從事某一工作，并非真正的男女平等，而是一種“保護(hù)性平等”。“保護(hù)性平等，是指通過排斥女性或限制女性的權(quán)利過度保護(hù)女性。女性被假定為弱者，不合適做這些事情，這造成了對婦女的長期不利結(jié)果。女性被排斥于那些認(rèn)為對她們有害的環(huán)境之外，失去了獲得多種不同經(jīng)歷的機(jī)會(huì)。”
陸妙卿向教育部申請公開，“南航的飛行技術(shù)專業(yè)限招男生的依據(jù)”。
“女生不比男生差，女生也完全可以勝任這個(gè)專業(yè)的學(xué)習(xí)和工作。如果女生自己不喜歡、不想學(xué)這個(gè)專業(yè)，自然就不會(huì)報(bào)考，但現(xiàn)在的強(qiáng)行限制就直接剝奪了她們的選擇權(quán)，限制了她們這方面的受教育權(quán)。”
北京航空航天大學(xué)招生辦工作人員告訴中國青年報(bào)記者，該校飛行專業(yè)只招男生屬于航空公司要求，由該校代為培養(yǎng)，“一般航空公司的飛行員都是男性”。南京航空航天大學(xué)也表示，該校飛行專業(yè)的性別限制屬于民航局統(tǒng)一規(guī)定，受其委托培養(yǎng)，并且錄取到的學(xué)員都會(huì)與民航局簽訂協(xié)議。
陸妙卿認(rèn)為，高校的回應(yīng)是顛倒了因果關(guān)系：“很多行業(yè)一直是男性占據(jù)主導(dǎo)，就認(rèn)為女性不能從事這一行業(yè)，這其實(shí)也是社會(huì)固化、陳舊的認(rèn)識(shí)，我們很多人也都接受了這些陳規(guī)陋習(xí)。高校如果從學(xué)習(xí)階段就對女生進(jìn)行限制，將會(huì)導(dǎo)致女生畢業(yè)后就業(yè)面比男生窄，該行業(yè)也更加性別不平衡。這將進(jìn)一步加重女性在就業(yè)中的弱勢，和某些行業(yè)的性別歧視，這是一個(gè)惡性循環(huán)。”
我國沒有專門的反歧視法
2013年1月17日，教育部政策法規(guī)司司長孫霄兵在微博訪談中表示，今后教育部會(huì)考慮進(jìn)一步縮小對于女性招生的限制。
持續(xù)關(guān)注教育性別歧視問題的公益律師黃溢智說：“教育部出臺(tái)規(guī)定禁止除軍事、國防和公共安全之外的專業(yè)限制男女比例，本來是一種進(jìn)步，一些高校卻公然違反這一規(guī)定，視性別歧視為理所當(dāng)然，這是教育部應(yīng)予以監(jiān)管的。”
“婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，招生中的性別限制，確實(shí)存在必要和不必要的兩種情況。經(jīng)對3大類性別限制——國家安全類、保護(hù)婦女類、特殊需求類的具體分析，確認(rèn)至少74所“211工程”學(xué)校在2013年的本科招生性別限制屬于性別歧視。教育部應(yīng)承擔(dān)起糾正招生歧視的責(zé)任，既有的招生性別政策也需要修正。
據(jù)中國政法大學(xué)憲政研究所副教授劉小楠介紹，從上世紀(jì)七八十年代開始，各國出現(xiàn)大量專門的反歧視單行法。如英國1975年通過了《性別歧視法》，荷蘭1980年通過了《男女平等待遇法》，1985年，日本通過了《男女雇用機(jī)會(huì)平等法》。上世紀(jì)90年代以后，各國除修訂并出臺(tái)大量新的反歧視單行法外，也開始制定統(tǒng)反歧視基本法。如英國和德國在有大量反歧視單行法的情況下又制定了《平等法》、《一般平等待遇法》。而我國目前還沒有專門的反歧視法。
對于高校給出的種種理由，黃溢智認(rèn)為這不具備法律和事實(shí)依據(jù)：“公民的平等教育權(quán)是《憲法》和《教育法》所賦予的權(quán)利，也是中國所簽署的《消除對婦女一切形式歧視公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》所規(guī)定的，高校無權(quán)用任何借口剝奪這種權(quán)利。”
“學(xué)校應(yīng)該做的事是保護(hù)學(xué)生的合法教育權(quán)利，為學(xué)生的發(fā)展志向提供相應(yīng)的教育服務(wù)，而不是人為地為學(xué)生的教育和發(fā)展設(shè)置障礙。”“婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”負(fù)責(zé)人呂頻對中國青年報(bào)記者表示，“更不應(yīng)為了就業(yè)率、學(xué)校方便、平衡性別等原因進(jìn)行性別歧視，這樣做無疑是在繼續(xù)加深和制造社會(huì)不公。”
本報(bào)北京9月10日電
(原標(biāo)題：大學(xué)招生男女有別涉嫌性別歧視)
