“斷頭”徐尹路修四年未通車
記者調(diào)查京冀“斷頭路”,，燕郊“北漂”族盼上班能多條路
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，每個工作日,，約有30萬上班族往返于燕郊和北京之間,，如潮汐一般往返,。作為北京周邊開發(fā)最早的近郊之一,，燕郊為北京分流了大量人口,。
在這往返之間，交通成為了最大的障礙,。北京往返燕郊的11條公交線路,、2000班次，以及京通,、京平兩大高速,，并不足以滿足這30萬人的交通需求。而與巨大的交通壓力并存的,，是位于通燕高速和京平高速之間,、可直通市區(qū)的徐尹路，修建4年仍未到達(dá)目的地燕郊,。
新京報記者近日探訪發(fā)現(xiàn),，多條與徐尹路一樣的“斷頭路”阻隔京冀，影響兩地協(xié)同發(fā)展,。據(jù)河北省交通運輸廳統(tǒng)計,，河北通往京津兩地的“斷頭路”，總里程達(dá)2300公里,。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大勢下,，如何打破地域、行政壁壘,，打通這些“斷頭路”,，成為各方共同解決的問題。
燕郊“北漂”族：
上班不能多條路,？
9月14日凌晨6點,，很多住在北京市內(nèi)的人還在睡夢中時，家住河北燕郊的陳晨已起床,。在花半個多小時做早飯,、喂孩子后，急匆匆地出門,。對她來說,，出門早一分,，路上就會少堵一分,。
陳晨駕車上通燕高速時，已經(jīng)接近7點,。她松了一口氣,，如果不堵車的話，9點之前是能夠趕到北京朝陽公園附近的單位,。
燕郊30萬進(jìn)京上班族中,，大多數(shù)人還是選擇公交車進(jìn)京。811路、812路,、813路等這些燕郊進(jìn)京的公交線路,，基本都繞不開通燕高速-京通快速這條線路。每天上下班高峰時段,，這條高速路進(jìn),、出京方向都車滿為患?！霸诟叻搴头歉叻?，可以說就是兩條不同的高速路”，一位上班族說,，每天早上,，進(jìn)京方向的路上滿滿的都是車，但是出京方向卻稀稀拉拉,。到了晚上,，正好反過來。
“為什么北京和燕郊之間不能多一些路走,？”陳晨說,，她的工作單位在北京朝陽公園附近，從2012年在燕郊安居之后起,，自己便盼望著位于京通高速和京平高速之間,、可通往朝陽區(qū)的徐尹路，能夠連接河北燕郊北外環(huán)路,。但作為連接北京與河北的“斷頭路”之一,，修建了4年的徐尹路至今未能通車。
兩地“對接”
影響徐尹路進(jìn)度
根據(jù)公開的資料,，2010年開始招標(biāo)修建,、總長約10公里的徐尹路，規(guī)劃從朝陽區(qū)皮村一路向西橫穿六環(huán),，跨過潮白河市界與河北燕郊相接,。
國慶前夕，記者在北京通州境內(nèi)徐尹路二期工地看到,，由北京出資修建的道路,，在距潮白河還有約2公里的地方戛然而止，道路的盡頭被圍擋擋起,，向東遠(yuǎn)望能夠看到燕郊的住宅樓,。
按規(guī)劃，由河北方面修建的潮白河大橋,，連接正在修建的徐尹路和燕郊已經(jīng)修好的北外環(huán),，但目前,，河上只有黃土堆砌成的一座不成形的“土橋”供人員通行，“土橋”最狹窄的地方,，騎車的人只能推車前行,。據(jù)記者統(tǒng)計，在一個小時內(nèi)有36人從這簡陋的“土橋”前往燕郊,。
“如果橋能修好會方便很多,，但我們已經(jīng)失望了好幾年?！币幻?jīng)常通過“土橋”往返兩岸的行人說,。在今年的北京兩會上，也有人大代表建議盡快打通此路段,。以“分流朝陽路,、朝陽北路及京通快速路的交通量，緩解通州區(qū)北部城區(qū)交通壓力”,。
“按照計劃,，徐尹路將在明年年底前通車?！北本┦姓窐蝠B(yǎng)護(hù)集團(tuán)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人表示,，該條路4年未通車是因為工程需要兩地對接，計劃也要同步,，并且涉及拆遷,，所以進(jìn)度往往比較慢。北京市交通委員會路政局通州分局負(fù)責(zé)人也證實了這一說法,。
但對于潮白河橋為何遲遲未能建設(shè),，三河市交通局一名工作人員稱，此前兩地政府需要協(xié)商溝通,，等待北京解決拆遷問題,，所以進(jìn)度被落下了。他表示,，目前與徐尹路連接的潮白河大橋手續(xù)已經(jīng)完備,，此外還將在潮白河上再架設(shè)另一座橋，對接河北密涿支線與北京東六環(huán),。
環(huán)京“斷頭路”
阻礙京冀協(xié)同發(fā)展
類似徐尹路這樣的“斷頭路”,，還出現(xiàn)在京秦高速燕郊段。剛來河北不久的張先生開車來到京秦高速位于燕郊的收費站,，試圖從此處進(jìn)京,，卻被告知,，目前這條高速路只修通了燕郊到三河的路段,，他無奈開車原路返回。
河北涿州也是通往北京“斷頭路”較為集中的地區(qū)，從涿州東城坊鎮(zhèn)西疃村和趙家鋪村往北不到一公里,，路便到了盡頭,，遠(yuǎn)處只有荒草。東城坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一名工作人員表示,，鎮(zhèn)里不少道路,，其實再修三四公里就能連上北京。
河北涿州交通局一名工作人員介紹,，涿州有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，95個村與北京房山區(qū)的4個鄉(xiāng)、28個村接壤,，兩地農(nóng)村人口往來,、婚嫁較為頻繁?！暗珡谋本┻M(jìn)涿州,，只能通過107國道和京石高速，次干線及低等級的道路幾乎沒有,?！?/p>
這些“斷頭路”不僅造成出行的不便，也阻礙了兩地的發(fā)展,。
通州區(qū)郝各莊村,，是距離潮白河最近的村莊之一。村干部孫女士介紹,，約三分之一村民都在燕郊謀生,，徐尹路遲遲沒有修通，郝各莊村自身難以發(fā)展,。而在燕郊一側(cè),，燕郊北環(huán)路上的一家房地產(chǎn)中介小李說，他賣了3年房子,，每年都在以“斷頭路”要通車為亮點吸引在北京工作的買房者,，“但到現(xiàn)在路還沒通，而且由于路沒有通,，很多要進(jìn)駐小區(qū)周邊的餐飲,、服裝等商家，都不愿過來了,?！?/p>
修復(fù)“斷點”
規(guī)劃同圖建設(shè)同步
京冀之間何來如此多的“斷頭路”？
“京津冀三地之間,，‘?dāng)囝^路’多達(dá)2300公里,，究其原因是,，這三地間，話語權(quán)不對等,，市場機制欠缺,，缺乏區(qū)域發(fā)展的觀念，這些都是阻礙的原因,?！痹诮衲?月的“2014中國城市發(fā)展論壇”上，國家發(fā)展改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵一語道破其中的原因,。
河北承德市一位官員透露,，一些通往北京的路，在承德境內(nèi)已經(jīng)修好,，但是北京境內(nèi)卻沒有修,。他認(rèn)為，連通“斷頭路”則需要兩地的協(xié)商,，然而一些工程仍然需要河北省來牽頭,，導(dǎo)致溝通協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題。
就如何破解“斷頭路”困局,，承德市相關(guān)部門在接受新京報記者采訪時表示已有所行動,。今年4月份，承德市交通運輸局編制京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行規(guī)劃,，提出與京津冀路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)安排協(xié)調(diào)一致,，隨著《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》和《河北省普通干線公路網(wǎng)布局規(guī)劃》的印發(fā)和各自路網(wǎng)規(guī)劃的調(diào)整，“解決對接公路行政等級不一致和建設(shè)安排不同步問題”,。
今年5月份,，交通運輸部部長楊傳堂也在京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域交通一體化專題會議上表示，要推動三地交通“規(guī)劃同圖,、建設(shè)同步,、運輸一體、管理協(xié)同”,。
在一體化的呼聲之下,，京津冀三地均做出了對應(yīng)的承諾。比如,，北京市交通委日前表示,，在將出臺的《北京交通發(fā)展綱要(2014-2030年)》中，計劃到2020年,，形成京津冀9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時公路交通圈,。而河北省交通運輸廳也承諾，為促進(jìn)京津冀經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,，計劃到2020年將這些“斷頭路”全部打通,。
本版采寫/新京報記者 易方興 見習(xí)記者 賈世煜
本版攝影/新京報記者 尹亞飛 實習(xí)生 彭子洋
