澎湃新聞?dòng)浾?陳竹沁 發(fā)自山西呂梁
賣官短短半年,，反腐風(fēng)暴席卷山西呂梁,。
原市長(zhǎng)丁雪峰被免，退休副市長(zhǎng)張中生被查,，此后又有前后腳進(jìn)入山西省委常委班子的兩任市委書記杜善學(xué),、聶春玉被查,，將呂梁反腐推至高潮。
不過(guò),，這波風(fēng)暴仍未有停息跡象,。就在近日，呂梁市人大常委會(huì)副主任鄭明珠亦被帶走,。賣官短短半年,，反腐風(fēng)暴席卷山西呂梁。
在這5位官員中,，張中生與鄭明珠為本土官員,，前者長(zhǎng)期把持中陽(yáng)縣，后者則主政交口縣12年,。同為礦產(chǎn)資源富地,，中陽(yáng)縣孕育了山西中陽(yáng)鋼鐵有限公司(下稱“中陽(yáng)鋼鐵”)等大型私企，交口則以層出不窮的違法露天采煤“聞名”,。
據(jù)多家媒體報(bào)道,，呂梁窩案牽出的煤炭企業(yè)富豪至少已有4人,，以山西聯(lián)盛能源有限公司董事局主席邢利斌為首,，還有山西大土河焦化有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)賈廷亮、呂梁市山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)邸存喜,，中陽(yáng)鋼鐵董事長(zhǎng)袁玉珠亦在其列,。
熟悉呂梁政情的多位人士對(duì)澎湃新聞(www.thepaper.cn)指出，“一夜暴富”的煤炭經(jīng)濟(jì),，培植出買官賣官的深層土壤,，破壞了官場(chǎng)生態(tài)，“雖然風(fēng)氣早已有之,，卻在聶春玉任上愈演愈烈”,。
土壤
反腐風(fēng)暴席卷呂梁已半年有余。
當(dāng)初誰(shuí)也沒(méi)有想到,，原呂梁市長(zhǎng)丁雪峰會(huì)成為倒下的第一個(gè),，時(shí)至今日，民間惋惜聲仍不絕于耳,。
而丁的倒下,，也揭開(kāi)了呂梁上上下下數(shù)十年買官賣官的“潛規(guī)則”。
此前,，多家媒體報(bào)道稱,，為了獲得呂梁市長(zhǎng)職位，時(shí)任呂梁市委副書記的丁雪峰曾找過(guò)去的老師——周永康續(xù)弦賈曉曄之父賈丙文,，請(qǐng)其幫助疏通關(guān)系,。呂梁孝義市兩名企業(yè)主為丁雪峰分別出資1800萬(wàn)、50萬(wàn)，并送至賈丙文在北京的家中,。
賈家后來(lái)退還了這筆錢,，但丁雪峰還是在2012年初如愿以償升為市委副書記、市長(zhǎng),。
然而不到兩年,，今年2月20日，丁雪峰即被免職,。
丁被免職4天后,，中央巡視組向山西反饋巡視情況時(shí)指出，嚴(yán)肅查處“跑官要官”,、拉票賄選及違規(guī)用人等問(wèn)題,。當(dāng)?shù)夭簧偃苏J(rèn)為，這項(xiàng)意見(jiàn)針對(duì)的即是呂梁,。
在丁雪峰之后被調(diào)查的聶春玉,，也被指靠煤老板邢利斌的資金和關(guān)系上位。杜善學(xué),、張中生等“呂梁幫”落馬官員背后,，亦都有各自金主的影子。在坊間傳聞中,，這些政商關(guān)系直達(dá)北京,，資金動(dòng)輒以億計(jì)。
一位接近呂梁官場(chǎng)的人士對(duì)澎湃新聞稱,，張中生為官頗為霸氣,，到了后期，兩三百萬(wàn)的賄款根本不要,，千萬(wàn)級(jí)才能入其眼,。以溫和著稱的原市委書記聶春玉，亦遭其壓制排擠,。
在這些人中,，丁雪峰贏得了更好的口碑。一位熟悉呂梁官場(chǎng)的人士稱,，丁雪峰工作賣力,，很有想法，在被免前幾天還在為呂梁新城規(guī)劃奔忙,，“一天只睡幾個(gè)小時(shí)”,。呂梁城建大變也均出自他手，“以前呂梁市區(qū)就是小縣城,，連個(gè)公園都沒(méi)有,?！?/p>
很多當(dāng)?shù)厝耸扛敢庀嘈牛⊙┓遒I官實(shí)屬無(wú)奈之舉,。
一位呂梁資深媒體人對(duì)澎湃新聞分析,，1999年8月，時(shí)任河曲縣長(zhǎng)的丁雪峰被國(guó)家人事部授予全國(guó)十佳“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào),。2001年,，丁雪峰出任呂梁行署副專員，38歲即官至副廳,，仕途一片光明,。
但隨后，他在副市長(zhǎng)的位子上一呆就是8年,?！胺止艿念I(lǐng)域幾乎都輪了一圈了，他還沒(méi)升上去,，看著身邊可能不如他的人通過(guò)這種方式成功,，他也慢慢動(dòng)搖了?！鄙鲜鼋咏鼌瘟汗賵?chǎng)的人士說(shuō),。
多位熟悉呂梁政情的人士均提到，2010年網(wǎng)上流傳一篇題為“一頂烏紗帽,，千萬(wàn)雪花銀”的文章,，作者自稱呂梁某縣副縣長(zhǎng),，自曝花費(fèi)四百萬(wàn)仍然未能升官,，稱這點(diǎn)錢“實(shí)際上只約夠有半頂烏紗帽”。一位熟悉呂梁政情的人士稱,，該帖真實(shí)性很高,，引發(fā)呂梁官場(chǎng)人士共鳴，甚至一度引起中央紀(jì)委關(guān)注,。
據(jù)其透露,，有一個(gè)真實(shí)的例子，一位副縣長(zhǎng)想當(dāng)縣長(zhǎng),，借了四,、五百萬(wàn)買官，卻沒(méi)選上,，錢也退不了,。在召開(kāi)正科級(jí)干部動(dòng)員會(huì)議上，他還發(fā)言稱,，不能碰到一點(diǎn)小挫折就不好好工作,，底下意會(huì)該言出自其心聲,，皆笑成一片。
這位熟悉呂梁政情的人士還稱,，上世紀(jì)末,，臨縣官場(chǎng)即流傳這樣一句順口溜：“5萬(wàn)掛個(gè)號(hào)，10萬(wàn)報(bào)個(gè)到,，15萬(wàn)朝你笑一笑”,，意思是出價(jià)15萬(wàn)以上才有資格上位?！爱?dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員,，水平不高，但走關(guān)系卻很厲害,，出手大方,，給領(lǐng)導(dǎo)孩子發(fā)壓歲錢，一給就是一萬(wàn),?！?/p>
跑官買官風(fēng)氣很快浸染了整個(gè)官場(chǎng)，并伴隨著2000年后煤炭經(jīng)濟(jì)的高速飆升,，愈演愈烈,。“到后來(lái),，官員都不用親自伸手,，煤老板整體素質(zhì)不高，但很有政治覺(jué)悟,，看準(zhǔn)了人會(huì)主動(dòng)提供資本,。”上述呂梁資深媒體人士感慨,，“是土壤把好官也拉入了腐敗的深淵,。”
中陽(yáng)
從17歲當(dāng)中陽(yáng)縣糧食局保管員起步,，張中生浸淫中陽(yáng)政商兩界凡34年,，直至升任呂梁副市長(zhǎng)，分管煤炭工業(yè),，繼續(xù)把持中陽(yáng)縣,。
中陽(yáng)鋼鐵董事長(zhǎng)袁玉珠與張中生交往頗深。1985年,，張中生時(shí)任中陽(yáng)縣食品公司經(jīng)理,、支部書記，同年,，袁玉珠與該公司聯(lián)營(yíng)合辦一座小型煉鐵廠,，建起6.5立方米的煉鐵爐,。1996年，中陽(yáng)鋼鐵廠建成投產(chǎn),。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,，中陽(yáng)鋼鐵廠成立之初即發(fā)生了一場(chǎng)股權(quán)糾紛。由太原鋼鐵集團(tuán)投資的山西達(dá)昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)重工公司原法人代表王德昌舉報(bào)稱,，本方當(dāng)時(shí)實(shí)際出資3074萬(wàn)元占股79.3%,，袁玉珠卻違背協(xié)議，私自將這筆投資款改為借款,，并非法登記自己為法人代表,。其多次請(qǐng)求當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)解決無(wú)果。
當(dāng)時(shí),，擔(dān)任中陽(yáng)縣縣長(zhǎng)的正是張中生,，而日前被查的太原市委書記陳川平時(shí)任太鋼集團(tuán)副總經(jīng)理。
王德昌稱,，此后其將袁玉珠起訴至山西省高級(jí)人民法院,，但該案沒(méi)來(lái)得及宣判，其就被“誣告”該投資款系從太鋼集團(tuán)非法得來(lái),，最終山西省高院以職務(wù)侵占罪判其10年徒刑,，3074萬(wàn)元投資款及40億元增值資產(chǎn)也被作為國(guó)有資產(chǎn)予以追繳。此后,，以太鋼“退出聯(lián)營(yíng)”為由,，山西省高院又將這40億元國(guó)有資產(chǎn)判歸袁玉珠所有。
對(duì)此,，中陽(yáng)鋼鐵法律事務(wù)部曾于2013年6月發(fā)出公開(kāi)回應(yīng),，稱經(jīng)省高院判決認(rèn)定，王德昌將山西達(dá)昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)重工公司資產(chǎn)非法轉(zhuǎn)移到其私人控制的山西達(dá)昌實(shí)業(yè)有限公司,，并將3074萬(wàn)余元的物資作為山西達(dá)昌實(shí)業(yè)有限公司對(duì)中陽(yáng)鋼廠的投資,，犯職務(wù)侵占罪。
中陽(yáng)鋼鐵還回應(yīng)稱,，省高院還認(rèn)定山西達(dá)昌實(shí)業(yè)有限公司在中陽(yáng)鋼廠的投資應(yīng)屬山西達(dá)昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)重工公司的原始投資主體太原市清徐縣西梁泉聯(lián)營(yíng)選煤廠和太原市清徐縣西梁泉聯(lián)營(yíng)鐵合廠所有。
不過(guò),，王德昌對(duì)此另有說(shuō)法,。其舉出12張轉(zhuǎn)款介紹信的證據(jù)稱，太鋼原料處始終承認(rèn)山西達(dá)昌重工公司為王德昌的私人企業(yè),，不是太鋼原料處的企業(yè),。
王德昌還稱，中陽(yáng)鋼廠聯(lián)營(yíng)協(xié)議開(kāi)篇即寫明,，“為了促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，改變呂梁地區(qū)有鐵無(wú)鋼的經(jīng)濟(jì)格局,，由王德昌提議經(jīng)雙方考察論證決定聯(lián)合建設(shè)經(jīng)營(yíng)中陽(yáng)鋼廠”，袁玉珠對(duì)此多次確認(rèn),，證明王德昌是“中陽(yáng)鋼廠第一創(chuàng)始人”,。
如今，中陽(yáng)鋼鐵擁有總資產(chǎn)200億元,，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值150億元,，是中陽(yáng)縣最大的企業(yè)。董事長(zhǎng)袁玉珠目前已被帶走調(diào)查,。
教父
袁玉珠等煤老板都對(duì)張中生言聽(tīng)計(jì)從,。
當(dāng)?shù)亓鱾饕粋€(gè)說(shuō)法，“中鋼袁玉珠只是總經(jīng)理,，張中生才是董事長(zhǎng),。”《財(cái)經(jīng)》雜志則指出,，中陽(yáng)鋼鐵是此前落馬的呂梁市副市長(zhǎng)張中生的“錢袋子”,，張中生涉嫌向上級(jí)行賄的資金，很大一部分來(lái)自于此,。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》還援引知情人士消息稱,，山西聯(lián)盛能源有限公司董事局主席邢利斌，亦把張中生視作自己的教父,，“張中生在邢利斌的發(fā)家過(guò)程中發(fā)揮了重要作用,，其第一桶金正是在中陽(yáng)縣盤下一座小鐵廠賺得”。
如今,，圍繞在邢利斌身邊的政商朋友圈分崩離析,，一個(gè)個(gè)身陷囹圄。自邢利斌3月12日在太原機(jī)場(chǎng)被警方帶走以來(lái),，坊間即傳聞張中生,、聶春玉即將被查，如今一一應(yīng)驗(yàn),。
而他的合作伙伴,，華潤(rùn)集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋林已宣布被查。呂梁市屬山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)邸存喜,，近日也被帶走調(diào)查,。
據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》報(bào)道，當(dāng)?shù)嘏c邢熟悉的多位企業(yè)家認(rèn)為,，邢被帶走,，與當(dāng)年和北大青鳥一道入股山西離柳焦煤集團(tuán)有關(guān)。
2011年，聯(lián)盛集團(tuán)與北大青鳥分別出資90%與10%,，組成聯(lián)盛青鳥公司后,，斥資40億元持有離柳集團(tuán)49%的股權(quán)。此舉頗讓外界意外,，蓋因離柳集團(tuán)屬于國(guó)營(yíng)煤礦,，資源已近匱乏，且退休老職工負(fù)擔(dān)偏重,。
據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)界人士介紹,，邢利斌對(duì)此有著大的拓展計(jì)劃，希望依托離柳的國(guó)營(yíng)身份減少獲批優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源阻力,，新建大產(chǎn)能礦井,。
不過(guò)，該計(jì)劃尚在運(yùn)作中時(shí),，入股離柳的資金即被邢挪走,。此后，離柳合作事宜再無(wú)進(jìn)展,。
前汾陽(yáng)市市長(zhǎng)閆國(guó)平則與聯(lián)盛,、華潤(rùn)牽扯更深。
2002年,，在其擔(dān)任呂梁市柳林縣縣長(zhǎng)期間,，正是在他提出“一退兩置換”的思路下，邢利斌以8000萬(wàn)元購(gòu)得該縣最大的煤礦之一——興無(wú)煤礦,，從此發(fā)家,，此事后來(lái)也被媒體冠以“白菜價(jià)收購(gòu)”。
2008年,，時(shí)任汾陽(yáng)市市長(zhǎng)的閆國(guó)平因打擊煤炭盜采不力被撤職,。其后2009年6月，華潤(rùn)電力和聯(lián)盛集團(tuán)共同出資的山西華潤(rùn)聯(lián)盛能源投資有限公司成立,，閆國(guó)平隨即擔(dān)任法人代表和董事,，此后又出任華潤(rùn)電力煤炭發(fā)展總監(jiān)、華潤(rùn)煤業(yè)副總經(jīng)理,。有消息稱,，當(dāng)時(shí)向華潤(rùn)電力推薦閆國(guó)平的正是聶春玉。
2010年4月,，華潤(rùn)聯(lián)盛持股49%的太原華潤(rùn)成立,，稍后收購(gòu)了山西金業(yè)集團(tuán)的煤炭相關(guān)資產(chǎn)，在價(jià)格和探礦權(quán)方面都引來(lái)諸多爭(zhēng)議,。其后，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者王文志曾兩次實(shí)名舉報(bào)華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋林,，在第二次舉報(bào)后不久,，宋林即告落馬,。
如今，山西金業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張新明去向成疑,，有媒體稱其已被帶走,。
