
澎湃新聞記者 陳竹沁 發(fā)自山西呂梁
賣官短短半年,,反腐風暴席卷山西呂梁。
原市長丁雪峰被免,,退休副市長張中生被查,,此后又有前后腳進入山西省委常委班子的兩任市委書記杜善學、聶春玉被查,,將呂梁反腐推至高潮,。
不過,這波風暴仍未有停息跡象,。就在近日,,呂梁市人大常委會副主任鄭明珠亦被帶走。賣官短短半年,,反腐風暴席卷山西呂梁,。
在這5位官員中,張中生與鄭明珠為本土官員,,前者長期把持中陽縣,,后者則主政交口縣12年。同為礦產資源富地,,中陽縣孕育了山西中陽鋼鐵有限公司(下稱“中陽鋼鐵”)等大型私企,,交口則以層出不窮的違法露天采煤“聞名”。
據(jù)多家媒體報道,,呂梁窩案牽出的煤炭企業(yè)富豪至少已有4人,,以山西聯(lián)盛能源有限公司董事局主席邢利斌為首,,還有山西大土河焦化有限責任公司董事長賈廷亮、呂梁市山西離柳焦煤集團有限公司原董事長邸存喜,,中陽鋼鐵董事長袁玉珠亦在其列,。
熟悉呂梁政情的多位人士對澎湃新聞(www.thepaper.cn)指出,“一夜暴富”的煤炭經濟,,培植出買官賣官的深層土壤,,破壞了官場生態(tài),“雖然風氣早已有之,,卻在聶春玉任上愈演愈烈”,。
土壤
反腐風暴席卷呂梁已半年有余。
當初誰也沒有想到,,原呂梁市長丁雪峰會成為倒下的第一個,,時至今日,民間惋惜聲仍不絕于耳,。
而丁的倒下,,也揭開了呂梁上上下下數(shù)十年買官賣官的“潛規(guī)則”。
此前,,多家媒體報道稱,,為了獲得呂梁市長職位,時任呂梁市委副書記的丁雪峰曾找過去的老師——周永康續(xù)弦賈曉曄之父賈丙文,,請其幫助疏通關系,。呂梁孝義市兩名企業(yè)主為丁雪峰分別出資1800萬、50萬,,并送至賈丙文在北京的家中,。
賈家后來退還了這筆錢,但丁雪峰還是在2012年初如愿以償升為市委副書記,、市長,。
然而不到兩年,今年2月20日,,丁雪峰即被免職,。
丁被免職4天后,中央巡視組向山西反饋巡視情況時指出,,嚴肅查處“跑官要官”、拉票賄選及違規(guī)用人等問題,。當?shù)夭簧偃苏J為,,這項意見針對的即是呂梁。
在丁雪峰之后被調查的聶春玉,,也被指靠煤老板邢利斌的資金和關系上位,。杜善學,、張中生等“呂梁幫”落馬官員背后,亦都有各自金主的影子,。在坊間傳聞中,,這些政商關系直達北京,資金動輒以億計,。
一位接近呂梁官場的人士對澎湃新聞稱,,張中生為官頗為霸氣,到了后期,,兩三百萬的賄款根本不要,,千萬級才能入其眼。以溫和著稱的原市委書記聶春玉,,亦遭其壓制排擠,。
在這些人中,丁雪峰贏得了更好的口碑,。一位熟悉呂梁官場的人士稱,,丁雪峰工作賣力,很有想法,,在被免前幾天還在為呂梁新城規(guī)劃奔忙,,“一天只睡幾個小時”。呂梁城建大變也均出自他手,,“以前呂梁市區(qū)就是小縣城,,連個公園都沒有?!?/p>
很多當?shù)厝耸扛敢庀嘈?,丁雪峰買官實屬無奈之舉。
一位呂梁資深媒體人對澎湃新聞分析,,1999年8月,,時任河曲縣長的丁雪峰被國家人事部授予全國十佳“人民滿意的公務員”稱號。2001年,,丁雪峰出任呂梁行署副專員,,38歲即官至副廳,仕途一片光明,。
但隨后,,他在副市長的位子上一呆就是8年?!胺止艿念I域幾乎都輪了一圈了,,他還沒升上去,看著身邊可能不如他的人通過這種方式成功,,他也慢慢動搖了,?!鄙鲜鼋咏鼌瘟汗賵龅娜耸空f。
多位熟悉呂梁政情的人士均提到,,2010年網上流傳一篇題為“一頂烏紗帽,,千萬雪花銀”的文章,作者自稱呂梁某縣副縣長,,自曝花費四百萬仍然未能升官,,稱這點錢“實際上只約夠有半頂烏紗帽”。一位熟悉呂梁政情的人士稱,,該帖真實性很高,,引發(fā)呂梁官場人士共鳴,甚至一度引起中央紀委關注,。
據(jù)其透露,,有一個真實的例子,一位副縣長想當縣長,,借了四,、五百萬買官,卻沒選上,,錢也退不了,。在召開正科級干部動員會議上,他還發(fā)言稱,,不能碰到一點小挫折就不好好工作,,底下意會該言出自其心聲,皆笑成一片,。
這位熟悉呂梁政情的人士還稱,,上世紀末,臨縣官場即流傳這樣一句順口溜:“5萬掛個號,,10萬報個到,,15萬朝你笑一笑”,意思是出價15萬以上才有資格上位,?!爱敃r的鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員,水平不高,,但走關系卻很厲害,,出手大方,給領導孩子發(fā)壓歲錢,,一給就是一萬,。”
跑官買官風氣很快浸染了整個官場,,并伴隨著2000年后煤炭經濟的高速飆升,,愈演愈烈?!暗胶髞?,官員都不用親自伸手,煤老板整體素質不高,,但很有政治覺悟,,看準了人會主動提供資本?!鄙鲜鰠瘟嘿Y深媒體人士感慨,,“是土壤把好官也拉入了腐敗的深淵?!?/p>
中陽
從17歲當中陽縣糧食局保管員起步,,張中生浸淫中陽政商兩界凡34年,直至升任呂梁副市長,,分管煤炭工業(yè),,繼續(xù)把持中陽縣。
中陽鋼鐵董事長袁玉珠與張中生交往頗深,。1985年,,張中生時任中陽縣食品公司經理、支部書記,,同年,,袁玉珠與該公司聯(lián)營合辦一座小型煉鐵廠,建起6.5立方米的煉鐵爐,。1996年,,中陽鋼鐵廠建成投產。
據(jù)新華網報道,,中陽鋼鐵廠成立之初即發(fā)生了一場股權糾紛,。由太原鋼鐵集團投資的山西達昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)重工公司原法人代表王德昌舉報稱,本方當時實際出資3074萬元占股79.3%,,袁玉珠卻違背協(xié)議,,私自將這筆投資款改為借款,并非法登記自己為法人代表,。其多次請求當?shù)攸h政領導解決無果,。
當時,擔任中陽縣縣長的正是張中生,,而日前被查的太原市委書記陳川平時任太鋼集團副總經理,。
王德昌稱,此后其將袁玉珠起訴至山西省高級人民法院,但該案沒來得及宣判,,其就被“誣告”該投資款系從太鋼集團非法得來,,最終山西省高院以職務侵占罪判其10年徒刑,3074萬元投資款及40億元增值資產也被作為國有資產予以追繳,。此后,,以太鋼“退出聯(lián)營”為由,山西省高院又將這40億元國有資產判歸袁玉珠所有,。
對此,,中陽鋼鐵法律事務部曾于2013年6月發(fā)出公開回應,稱經省高院判決認定,,王德昌將山西達昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)重工公司資產非法轉移到其私人控制的山西達昌實業(yè)有限公司,,并將3074萬余元的物資作為山西達昌實業(yè)有限公司對中陽鋼廠的投資,犯職務侵占罪,。
中陽鋼鐵還回應稱,,省高院還認定山西達昌實業(yè)有限公司在中陽鋼廠的投資應屬山西達昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)重工公司的原始投資主體太原市清徐縣西梁泉聯(lián)營選煤廠和太原市清徐縣西梁泉聯(lián)營鐵合廠所有。
不過,,王德昌對此另有說法,。其舉出12張轉款介紹信的證據(jù)稱,太鋼原料處始終承認山西達昌重工公司為王德昌的私人企業(yè),,不是太鋼原料處的企業(yè),。
王德昌還稱,中陽鋼廠聯(lián)營協(xié)議開篇即寫明,,“為了促進貧困地區(qū)經濟發(fā)展,,改變呂梁地區(qū)有鐵無鋼的經濟格局,由王德昌提議經雙方考察論證決定聯(lián)合建設經營中陽鋼廠”,,袁玉珠對此多次確認,,證明王德昌是“中陽鋼廠第一創(chuàng)始人”。
如今,,中陽鋼鐵擁有總資產200億元,,實現(xiàn)年產值150億元,是中陽縣最大的企業(yè),。董事長袁玉珠目前已被帶走調查,。
教父
袁玉珠等煤老板都對張中生言聽計從。
當?shù)亓鱾饕粋€說法,,“中鋼袁玉珠只是總經理,,張中生才是董事長?!薄敦斀洝冯s志則指出,,中陽鋼鐵是此前落馬的呂梁市副市長張中生的“錢袋子”,,張中生涉嫌向上級行賄的資金,很大一部分來自于此,。
《第一財經日報》還援引知情人士消息稱,,山西聯(lián)盛能源有限公司董事局主席邢利斌,亦把張中生視作自己的教父,,“張中生在邢利斌的發(fā)家過程中發(fā)揮了重要作用,,其第一桶金正是在中陽縣盤下一座小鐵廠賺得”。
如今,,圍繞在邢利斌身邊的政商朋友圈分崩離析,一個個身陷囹圄,。自邢利斌3月12日在太原機場被警方帶走以來,,坊間即傳聞張中生、聶春玉即將被查,,如今一一應驗,。
而他的合作伙伴,華潤集團原董事長宋林已宣布被查,。呂梁市屬山西離柳焦煤集團有限公司原董事長邸存喜,,近日也被帶走調查。
據(jù)《財經國家周刊》報道,,當?shù)嘏c邢熟悉的多位企業(yè)家認為,,邢被帶走,與當年和北大青鳥一道入股山西離柳焦煤集團有關,。
2011年,,聯(lián)盛集團與北大青鳥分別出資90%與10%,組成聯(lián)盛青鳥公司后,,斥資40億元持有離柳集團49%的股權,。此舉頗讓外界意外,蓋因離柳集團屬于國營煤礦,,資源已近匱乏,,且退休老職工負擔偏重。
據(jù)當?shù)仄髽I(yè)界人士介紹,,邢利斌對此有著大的拓展計劃,,希望依托離柳的國營身份減少獲批優(yōu)質礦產資源阻力,新建大產能礦井,。
不過,,該計劃尚在運作中時,入股離柳的資金即被邢挪走,。此后,,離柳合作事宜再無進展,。
前汾陽市市長閆國平則與聯(lián)盛、華潤牽扯更深,。
2002年,,在其擔任呂梁市柳林縣縣長期間,正是在他提出“一退兩置換”的思路下,,邢利斌以8000萬元購得該縣最大的煤礦之一——興無煤礦,,從此發(fā)家,此事后來也被媒體冠以“白菜價收購”,。
2008年,,時任汾陽市市長的閆國平因打擊煤炭盜采不力被撤職。其后2009年6月,,華潤電力和聯(lián)盛集團共同出資的山西華潤聯(lián)盛能源投資有限公司成立,,閆國平隨即擔任法人代表和董事,此后又出任華潤電力煤炭發(fā)展總監(jiān),、華潤煤業(yè)副總經理,。有消息稱,當時向華潤電力推薦閆國平的正是聶春玉,。
2010年4月,,華潤聯(lián)盛持股49%的太原華潤成立,稍后收購了山西金業(yè)集團的煤炭相關資產,,在價格和探礦權方面都引來諸多爭議,。其后,《經濟參考報》記者王文志曾兩次實名舉報華潤集團董事長宋林,,在第二次舉報后不久,,宋林即告落馬。
如今,,山西金業(yè)集團董事長張新明去向成疑,,有媒體稱其已被帶走。