省委常委會(huì)是維持一省經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要工作方式。最近一段時(shí)間,，山西省委4名常委相繼被調(diào)查,，原本13人的山西省委常委班子只剩9人?！俺Ｎ瘯?huì)人員空缺這么多,，是否會(huì)影響對(duì)省內(nèi)重大事項(xiàng)的決策？”這一問題引發(fā)公眾關(guān)注,。
省委常委會(huì)究竟如何召開,？一般都討論哪些議題？對(duì)重要事項(xiàng)如何表決,？華商報(bào)記者為你進(jìn)行解讀,。
人數(shù)有何規(guī)定？
討論干部問題 須2/3以上委員到會(huì)
華商報(bào)記者了解到,，目前,，大多省份的黨委常委班子人數(shù)為13人，除過黨委書記,、兼任行政首長(zhǎng)的副書記,、專職副書記這三個(gè)職位外，較固定由常委兼任的職務(wù)通常還有政府常務(wù)副職,、紀(jì)委書記,、省會(huì)(首府)城市市委書記、宣傳部長(zhǎng),、政法委書記,、組織部長(zhǎng)、省級(jí)黨委秘書長(zhǎng),、省級(jí)軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū),、警備區(qū))司令員或政委等。此外,，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng),、主管經(jīng)濟(jì)的副省長(zhǎng)、重要城市市委書記也有機(jī)會(huì)進(jìn)入常委名單,。
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》規(guī)定,，常委會(huì)會(huì)議必須有半數(shù)以上委員到會(huì)方能舉行。討論干部問題時(shí)，應(yīng)有2/3以上委員到會(huì)方能舉行,。委員因故不能參加會(huì)議,，應(yīng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見可用書面形式表達(dá),。因而,，少了4人的山西省委常委班子還是能夠正常召開省委常委會(huì)議，即便是討論干部問題,，人數(shù)也剛剛夠,。
會(huì)議何時(shí)召開？
一般每月開兩次 遇重要情況可隨時(shí)開
按照規(guī)定,，省委常委會(huì)會(huì)議一般每月召開兩次,，如遇重要情況可隨時(shí)召開。會(huì)議由省委書記召集并主持,。書記不能參加會(huì)議時(shí),，可委托副書記召集并主持。會(huì)議的召開時(shí)間,、議題,，一般應(yīng)在會(huì)議召開2天前通知各委員，會(huì)議有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá),。
根據(jù)工作需要,，常委會(huì)會(huì)議主持人可確定有關(guān)人員列席常委會(huì)會(huì)議。常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決時(shí),，贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過,。未到會(huì)委員的書面意見不能計(jì)入票數(shù)。
以山西省為例,，最近的幾次省委常委會(huì)既有常規(guī)召開的,，也有遇到重要情況隨時(shí)召開的。如8月27日,，山西省委常委會(huì)召開會(huì)議,，研究部署培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作，聽取第二屆晉商大會(huì)籌備情況匯報(bào),。8月23日,，就陳川平、聶春玉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受組織調(diào)查,，山西省委常委會(huì)召開會(huì)議,，表示堅(jiān)決擁護(hù)中央決定。
議題如何確定,？
書記或副書記確定 相關(guān)部門作情況說明
省委常委會(huì)的議題由省委書記確定，或由書記委托副書記確定。議題通常有：貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,、黨和國(guó)家重要法律法規(guī)以及上級(jí)黨組織的重大決策,、重要工作部署的意見和措施；經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)以及體制機(jī)制改革,、規(guī)劃編制調(diào)整等方面的重要問題,；黨的建設(shè)特別是干部任免、獎(jiǎng)懲,，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要問題,；涉及干部群眾切身利益的重要事項(xiàng)；關(guān)系社會(huì)大局穩(wěn)定的重要問題等,。這些議題應(yīng)在省委常委會(huì)上,，按照民主集中制的原則，集體研究決定,。
華商報(bào)記者從相關(guān)人士處了解到,，需要討論的議題往往由提出議題部門作情況說明，比如討論上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，有些省份就是由省發(fā)改委的一把手匯報(bào),，討論民生支出、財(cái)政問題時(shí),，可能就是省財(cái)政廳的一把手匯報(bào),。都要一把手出席，是因?yàn)樗麄兪恰笆苁≌h組委托向省委常委會(huì)報(bào)告相關(guān)情況”,。
會(huì)上如何討論,？
常委們發(fā)表意見 書記最后表態(tài)
根據(jù)相關(guān)議事規(guī)則規(guī)定，省委常委會(huì)召開時(shí)的程序通常為：對(duì)需要討論的議題作出情況說明,，常委們充分發(fā)表意見,，黨委書記最后表態(tài)，綜合各方面意見提出建議方案,，并提請(qǐng)會(huì)議表決,。
省委常委們對(duì)議題發(fā)表意見時(shí)，不一定每個(gè)人都會(huì)發(fā)言,，他們更傾向在自己熟悉的領(lǐng)域發(fā)表意見,。而省委書記作為省委常委會(huì)班子的核心成員，既是會(huì)議主持人,，又要做總結(jié)發(fā)言,，在其他常委發(fā)言時(shí),，還會(huì)插話點(diǎn)評(píng)，重要性不言而喻,。為了充分發(fā)揚(yáng)民主,，省委書記會(huì)鼓勵(lì)大家都能踴躍發(fā)言。甚至有時(shí)省委書記會(huì)臨時(shí)點(diǎn)名,，讓參會(huì)人員提出自己的看法,。
分歧怎么處理？
分歧較大的議題 多數(shù)可能暫緩作決定
在表決階段,，可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容,，分別采取口頭、舉手,、無記名投票或記名投票方式,。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決,。推薦,、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng),，應(yīng)逐個(gè)表決,。
前述相關(guān)人士表示，對(duì)意見分歧較大的議題,，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外,，多數(shù)可能是暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究,、交換意見后,，提交下次會(huì)議表決。
常委也會(huì)存在請(qǐng)假缺席的情況,，缺席常委可以以書面形式表達(dá)意見,，也可以由其他負(fù)責(zé)人代替出席?！安贿^如果代替出席的人不是省委常委,，就只能說明情況，不能進(jìn)行表態(tài),?！鼻笆鱿嚓P(guān)人士強(qiáng)調(diào)。（來源：華商報(bào)）
華商報(bào)記者 杜鵑
(原標(biāo)題：省委常委會(huì)怎么開,？)
