法制晚報訊(深度記者 張恩杰 馮明文) 核心提示

　　“山西省的政治生態(tài)存在不少問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻,。中央高度重視山西存在的問題,，高度重視山西領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),，決定對山西省委班子作重大調(diào)整?！?月1日下午召開的山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上,，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山如此強(qiáng)調(diào)道,。

　　同時,，政治局委員、中組部部長趙樂際在大會上宣布中共中央決定：王儒林同志任山西省委委員,、常委,、書記；袁純清同志不再擔(dān)任山西省委書記,、常委,、委員職務(wù)，另有任用,。

　　法晚記者梳理發(fā)現(xiàn),，自中紀(jì)委“打虎”行動以來，截至目前,，共有1正7副8名省部級“山西系”官員被查,。

　　伴隨著山西官場的劇烈動蕩，兩天后召開的第二屆晉商大會也十分低調(diào),。大會在原組委會主任白云被查的背景下召開,，規(guī)模遠(yuǎn)不如首屆，同時謝絕記者參會及采訪報道,。

　　打虎影響

　　組委會主任被抓 晉商大會降規(guī)模

　　第二屆晉商大會于今年9月3日在山西太原召開,。作為組委會主任的原山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云突然“缺席”,，由省委副書記樓陽生主持會議,。

　　就在8月29日，中紀(jì)委網(wǎng)站宣布了白云因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查的消息,；而在此前一天,，白云還主持召開第二屆晉商大會組委會第三次會議，聽取大會秘書處,、各工作部籌備工作進(jìn)展情況匯報,，要求各部門要樹立精品意識，以強(qiáng)烈的責(zé)任心,、良好的精神風(fēng)貌,、飽滿的工作熱情、認(rèn)真的服務(wù)態(tài)度,，再嚴(yán)格檢查每個環(huán)節(jié),、每個階段,，確保本屆大會圓滿成功。

　　“白云被調(diào)查的消息一出來后,，我們很震驚,，因為大會各項準(zhǔn)備工作都做好了，就等著她來主持,。卻突遭變故,，一時間仿佛失去了主心骨，讓我們六神無主,，手足無措,。等緩過神來，我們趕緊撤下為她起草的開幕式講話稿,，以及一切與她有關(guān)的資訊信息,，包括準(zhǔn)備進(jìn)入會場的招商引資宣傳冊，都得重新校改印刷,。”組委會一名工作人員如是說,。

　　與2012年8月19日首屆晉商大會相比,，巧合的是，首屆晉商大會由時任山西省委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長的聶春玉主持,。而在今年8月23日，聶在山西省委常委,、秘書長的位子上落馬,，比他的后任統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云早了一個星期。

　　不同的是,，相比于首屆晉商大會千名晉商精英參會,，萬億招商引資簽約的宏偉場面，第二屆晉商大會參會代表僅270人左右,，規(guī)模減少了至少700人,。大會宣傳顯得更為低調(diào)謹(jǐn)慎，參會記者僅36人左右,。諸多新聞媒體在參會前一天接到倉促通知,，因本次會議規(guī)模小，人數(shù)少,，謝絕記者參會及采訪報道,。

　　在會場外，記者試圖與參會的晉商聯(lián)系,，他們大多閉口不談,，神情木然,，匆匆離去。這不得不讓人聯(lián)想到近日來山西官場接連不斷的反腐事件對于本屆晉商大會帶來的影響,。

　　9月3日,，新任山西省委書記王儒林出席了晉商大會，稱山西正處在重要的歷史關(guān)頭,，面臨著重大機(jī)遇,，也面臨著前所未有的困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。越是在這種情況下,，越要認(rèn)清山西獨特的優(yōu)勢,、巨大潛力和光明的前景。

　　王儒林還透露說,，2014年上半年山西省GDP為6.1%,，1月至7月工業(yè)增加值增長5%，主要產(chǎn)業(yè)煤炭面臨的困難越來越大,，價格持續(xù)下跌,。這種情況下，“晉商作用非常重要,。解決目前困難,，就是要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮晉商精神”,。

　　兩個虎穴

　　借煤炭開發(fā) 呂梁推升兩名省常委

　　縱觀上述落馬的八位省部級官員,，除金道銘是北京籍外，其余的都是山西籍,。這看似獨立的個體間,，卻存在錯綜復(fù)雜的關(guān)系，而此次山西官場劇變的兩個重心便是呂梁,、運(yùn)城兩個煤炭資源大市,。

　　據(jù)官方履歷顯示，在2011年調(diào)任山西省委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長前,，聶春玉曾在呂梁任職8年，從地委副書記至市委書記,；2011年聶春玉調(diào)離呂梁后,，杜善學(xué)接替其任呂梁市委書記一職。

　　呂梁市在2011年1月份剛剛把市委書記聶春玉送上常委,，十個月后,，又把繼任市委書記杜善學(xué)送上了常委位子，一屆省委班子同時入選兩位呂梁市委書記,，呂梁之競爭力堪稱空前,；白云則于2003-2006年間與聶春玉同為呂梁市委副書記,，后聶春玉在統(tǒng)戰(zhàn)部部長任上調(diào)至省委秘書長時，白云又接替其任統(tǒng)戰(zhàn)部部長,。

　　在呂梁的同僚圈中,，聶春玉任職時間最長，呂梁可謂其“大本營”,，且他與此前被查的呂梁市原市長丁雪峰,、原副市長張中生任職時間高度重合，均為2003-2011年間,。

　　這過去的十年,，呂梁市借助煤炭開發(fā)，從后進(jìn)成為先進(jìn),，憑著位列全省之首的經(jīng)濟(jì)增速,，得以推升兩名省委常委。

　　老鄉(xiāng)幫老鄉(xiāng) 落馬三虎是運(yùn)城人

　　在太原市某機(jī)關(guān)退休老干部馮某看來,，山西官場的政治生態(tài)已很嚴(yán)重,，“很早就知道山西官場有運(yùn)城系和呂梁系之說，這和山西曾出過多位高官有一定關(guān)系,，其實就是老鄉(xiāng)提拔老鄉(xiāng),，前任提拔后任”。這一說法,，得到了運(yùn)城某縣老干部局一李姓干部的認(rèn)同。

　　據(jù)官方資料顯示,，令政策是山西省運(yùn)城市平陸縣人,，令政策父親是山西省的一名處級干部，其5個子女大多從政,，有的身居高位,，使得令家在平陸一帶影響力極大。

　　令政策于2000年至2007年擔(dān)任山西省計委副主任和發(fā)改委主任期間,，同為平陸老鄉(xiāng)的陳川平是大型國企太鋼的一把手,；2008年陳川平升任主管經(jīng)濟(jì)的副省長，令政策則同期升至山西省政協(xié)副主席,。

　　而據(jù)前《山西晚報》記者李建軍稱,，“陳川平任職太鋼總經(jīng)理，擠走時任太鋼集團(tuán)董事長劉玉堂,，劉很氣憤,，連告了陳川平8年。令政策落馬前后,，審計署24人進(jìn)駐太鋼審計,。當(dāng)時就由此推斷,，陳必不保?！?/p>

　　另據(jù)《中國新聞周刊》報道,，就在杜善學(xué)和令政策案被通報1個多小時后，運(yùn)城市委書記王茂設(shè)被有關(guān)部門從辦公地點帶走,。這個消息在1天后傳出,，山西官場的第一個反應(yīng)，是聯(lián)想到王茂設(shè)與杜善學(xué)和令政策之間的關(guān)系——這兩位運(yùn)城籍的官員,，都與王茂設(shè)有過密切的交往,。杜善學(xué)的老家在運(yùn)城臨猗縣，令政策的老家在運(yùn)城平陸縣,。

　　官商勾結(jié)

　　權(quán)錢交易生腐敗 商界大佬也難逃

　　這些落馬的山西高官深諳以能源換績效,、憑著同鄉(xiāng)之誼經(jīng)營人脈。煤炭經(jīng)濟(jì)在為山西帶來巨額財富的同時,，也滋生了許多權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象,。落馬高官的背后，都是在山西曾經(jīng)風(fēng)頭一時的商界大佬,。

　　曾因7000萬嫁女而名噪一時的煤老板邢利斌便是其中之一,，他于今年3月12日在機(jī)場被帶走。邢利斌于上世紀(jì)90年代在呂梁市中陽縣發(fā)家,，2002年以“白菜價”收購柳林最大國營煤礦興無,，并以此為杠桿，通過抵押,、預(yù)收煤款等手段,，其掌握的聯(lián)盛集團(tuán)并購了柳林近半煤礦，其中多數(shù)并購發(fā)生在聶春玉任期上,。

　　同樣,，不久前落馬的白云也曾深陷官商勾結(jié)的丑聞。早在2012年8月《法治周末》報道了《八旬教授曝出山西陽泉黑幕》一事,，該報道根據(jù)當(dāng)年7月31日新浪微博實名認(rèn)證用戶“北京朱維民”發(fā)布的一條微博：“昨天一位山西某市的干部來訪,，他告訴我一個新聞：他們市一位房地產(chǎn)開發(fā)商虧了好幾個億，現(xiàn)已被拘捕,，他的巨大債務(wù)已使該市的經(jīng)濟(jì)和社會秩序陷入一片混亂,。”

　　該微博同時還稱,，“該市為此出臺一項政策：凡在該項目中收受賄賂的干部,，只要交出全部受賄金額，一概不予追究。于是幾天里就收繳了9000多萬元贓款,，其中包括前市委書記退的2000萬元,。”

　　今年9月2日,，一位曾參與該報道調(diào)查的媒體人在接受《法制晚報》記者采訪時稱,，“根據(jù)大量的調(diào)查核實，報道指的前市委書記就是白云,?！?/p>

　　深度分析

　　同鄉(xiāng)同僚小團(tuán)體 共同利益促成

　　對于上述山西官場政治生態(tài)問題，中央黨校教授蔡霞接受法晚記者采訪時表示,，山西官場生態(tài)明顯具有地緣關(guān)系或工作經(jīng)歷交集的特點,，他們往往以同鄉(xiāng)或同在一地工作過為特點，這種以利益為紐帶而形成的小宗派,，其實就是個團(tuán)伙(小山頭),，工作經(jīng)歷的交集，其實他們是有共同的利益牽扯和利益訴求,。

　　“他們往往不是以信念為目標(biāo),，而是以謀求利益最大化為最終目的。他們由于擁有太多的政治資源,，一旦有不利于自己的東西,，就會與之產(chǎn)生摩擦或者消極怠工?！辈滔既缡钦f,。同時她稱這種官場現(xiàn)象并非山西獨有，在其他地方和領(lǐng)域同樣存在,。要解決這個問題,，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，搞好落實,。

　　統(tǒng)籌執(zhí)行/朱順忠

　　文/深度記者 張恩杰 馮明文