編者按
從去年到現(xiàn)在,，山西一省之內(nèi),，8名副省級(jí)官員,、已知的十?dāng)?shù)位其他級(jí)別大小官員和國企負(fù)責(zé)人相繼被有關(guān)部門帶走調(diào)查,，如此空前的貪官規(guī)模，使得山西一舉超越四川,、云南,、江西等省，成為方興未艾的反腐大戲中“受災(zāi)”最重的官場(chǎng)。如此令人咋舌的集團(tuán)規(guī)模性貪腐,，正如中共中央政治局常委劉云山在宣布對(duì)省委書記袁純清的職務(wù)調(diào)整時(shí)明確指出的：“山西省的政治生態(tài)存在不少問題,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻?！?/p>
山西的政治生態(tài)究竟出了多么嚴(yán)重的問題,？賣官鬻爵、幫會(huì)橫行,、踐踏政令,，山西政治生態(tài)之腐壞崩塌到何種程度？政商利益輸送網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)到何種地步,？這些在產(chǎn)煤大市呂梁有著最為突出的表現(xiàn)和折射,。《中國經(jīng)營報(bào)》記者通過自己的長期調(diào)查,，試圖管中窺豹，展現(xiàn)山西隱秘的政商利益地圖,。
“黑金”助官員升遷 權(quán)力“反哺”金主
發(fā)生在山西省的鏟腐風(fēng)暴似乎呈現(xiàn)出向縱深開掘的態(tài)勢(shì),。截至目前，前省委常委申維辰落馬,，金道銘,、杜善學(xué)、陳川平,、聶春玉,、白云5名當(dāng)任省委常委和令政策、任潤厚兩名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也均相繼落馬,，他們已經(jīng)被揭露的主要貪腐事跡均發(fā)生在在晉任職期間,，這預(yù)示著將有更多的稍低級(jí)別官員以及商人被波及。
據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解,，在陳川平,、聶春玉被帶走后的三四天內(nèi)，即有大量其他官員被調(diào)查,，包括太原市政法委書記,、公安局長柳遂記，晉能集團(tuán)董事長劉建中,、山西省人民檢察院政治部主任武傳慧,、呂梁市人大副主任鄭明珠、山西離柳焦煤集團(tuán)前董事長邸存喜,、山西大土河焦化有限責(zé)任公司董事長賈廷亮,、山西中陽鋼鐵有限公司董事長袁玉珠等。
上述被帶走的人員中，官員皆為長期統(tǒng)攬地方最高權(quán)力的主官和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo),，商人則基本都是有稱雄業(yè)內(nèi)多年的行業(yè)領(lǐng)袖,。9月3日，山西召開“第二屆晉商大會(huì)”期間,，一位呂梁商人告訴記者,，他意外地被市里通知要求去參加這個(gè)會(huì)，因?yàn)閰瘟骸白钆,！钡钠髽I(yè)家邢利斌,、賈廷亮、袁玉珠都不能出席,，其他一些有份量的老板有各種顧慮,，怕“去了就回不來”不敢出席，任務(wù)就落在了他這個(gè)小老板身上,。
另外,，也有人被帶走多日結(jié)束調(diào)查。多個(gè)獨(dú)立消息源透露,，太原市國土局原局長張寶玉已于9月4日結(jié)束了調(diào)查,，山西煤銷集團(tuán)原副總經(jīng)理喬平在8月結(jié)束了調(diào)查，東義集團(tuán)董事長穆錦輝于6月結(jié)束了調(diào)查,。
不愿具名的辦案人員向記者透露,，現(xiàn)在接受調(diào)查的涉案人員之多，已經(jīng)超出辦案人員精力,，硬件設(shè)施如看押場(chǎng)所等也已不足,。
經(jīng)濟(jì)起飛只有十幾年時(shí)間的山西“新型煤焦基地”呂梁，成為此輪山西反腐風(fēng)暴的重要策源地,。
遙遠(yuǎn)的伏筆——邢利斌,、聶春玉
邢利斌和聶春玉的交集起點(diǎn)很早。2002年,，遭遇挫折之后的邢利斌以僅剩的一座租賃經(jīng)營煤礦——金家莊煤礦為底子,，斥資8000萬元買下國有興無煤礦，組建聯(lián)盛能源公司,。而就在這年之后,，煤價(jià)開始緩慢回升。正常經(jīng)營的煤礦難有盈利,，但已能持平,。煤價(jià)正處于暴漲前夜。以臨縣黃家溝煤礦的5#煤噸煤售價(jià)為例：2000年28元,；2002年120元,；2005年300~500元；2008年800元。這時(shí),，邢利斌對(duì)呂梁的國有,、鄉(xiāng)辦煤礦，以買斷資本,、租賃經(jīng)營等方式展開收購,。收購伴隨著煤價(jià)飛漲進(jìn)行，至2006年前后,，聯(lián)盛在主業(yè)上已擁有16座煤礦,、三個(gè)坑口洗煤廠。
本報(bào)記者采訪到原來在呂梁市煤炭局后勤部門工作的一位離職干部,，他回憶,，邢利斌飛速擴(kuò)張時(shí)的前期工作，都是在一位時(shí)任柳林縣主管煤炭的副縣長大力幫助下完成的,。那位副縣長替邢利斌疏通政策通道和打理外部環(huán)境,，邢利斌也取得了聶春玉的支持。2005年《山西晚報(bào)》曾有過關(guān)于聯(lián)盛“貸空柳林信用社”的報(bào)道,，報(bào)道稱,，時(shí)任呂梁信用聯(lián)社理事長的李馬全用農(nóng)信社資金支持了邢。
后來,，那位副縣長調(diào)到呂梁市煤炭局任副局長，不久悄然離職,。
聶春玉和邢利斌的又一次交集發(fā)生在華潤電力并購臨縣黃家溝煤礦之前的2008年12月——邢利斌先行參與了對(duì)該礦的托管經(jīng)營,。黃家溝礦是地方國營煤礦，1997年進(jìn)行了股份制改造但未能登記,。2005年托管給一名商人王某經(jīng)營,。黃家溝煤礦原高管稱，2008年12月,，聶春玉授意要求臨縣將該礦“再國有化,，再公司化改制”，以便引入聯(lián)盛能源,。據(jù)該原高管回憶,，董事長王某曾公開對(duì)他們說過，聶書記給他打過電話,，要他聽從政府安排,。再一次“國有”后重新“改制”，由王某的公司和聯(lián)盛能源聯(lián)合托管,。
而接著,，2009年4月華潤集團(tuán)和邢利斌合資成立的華潤聯(lián)盛代替聯(lián)盛能源成為托管方，和原托管方——王某的企業(yè)訂立《補(bǔ)充協(xié)議》，“另外向甲方(即王永強(qiáng))支付人民幣3億元”,。
2010年,，黃家溝礦產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓給華潤聯(lián)盛，轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償11.16億元,，臨縣政府拿到1.6億元,，剩余9.56億元?dú)w了屬王某。
在托管和并購中得到巨額款項(xiàng)的王某現(xiàn)在處于“潛伏”狀態(tài),，行蹤不定,。記者撥打職工們提供的電話，對(duì)方說自己“不是王永強(qiáng)”,。
黃家溝的收購文件透明度問題和款項(xiàng)分配問題被該礦原職工不停舉報(bào),。2013年五一節(jié)前后，國家審計(jì)署的一支審計(jì)隊(duì)伍曾對(duì)這一并購礦進(jìn)行審計(jì),。但煤礦兩位原來的管理層干部回憶,，審計(jì)主要針對(duì)的是2005年那次托管，而不是并購前后的那些變化,。而且其中一位干部認(rèn)為,，他們審計(jì)的是一部假賬，標(biāo)志性考量是：黃家溝礦沒有批準(zhǔn)2#煤層,，但建礦以來一直在偷采該層煤直至被整合前,，這是煤礦重要的營收和利潤來源，但該部分收入都在真賬(暗賬)上,，不會(huì)正式入賬,。他認(rèn)為，如果審計(jì)的是真賬,，煤礦逃稅案早就爆發(fā)了,。
因上述托管及并購細(xì)節(jié)多年不公開，職工認(rèn)為利益被侵占,，于8月23日停工,，現(xiàn)華潤聯(lián)盛黃家溝煤礦已停產(chǎn)十多天。
2011年1月,，聶春玉升任山西省委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部長。這時(shí)指向聶依靠煤老板的“買官”傳言曾在山西的社會(huì)中甚囂塵上,，坊間輿論指稱邢利斌和在交口盜采煤炭的“福建幫”或?yàn)槠浣鹬?。但這些傳言并未得到任何回應(yīng)。
從邸存喜到蘇達(dá)仁——文藝連起你我他
8月26日,，山西離柳焦煤集團(tuán)前董事長邸存喜被帶走接受調(diào)查,，他是近日呂梁眾多落馬人物中唯一一個(gè)國企領(lǐng)導(dǎo),。
邸存喜，呂梁嵐縣人,，部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人,，曾任呂梁地方國營兌鎮(zhèn)煤礦礦長、改制后的離柳集團(tuán)首任董事長兼總經(jīng)理,，2011年7月卸任退休,。呂梁市煤炭工業(yè)局的一位老干部告訴記者，邸存喜言語謹(jǐn)慎,，思路清晰,，有能力，同時(shí)愛唱愛跳,。約在2000年即煤炭形勢(shì)最差,、國營煤礦生存艱難的時(shí)候，由其嵐縣籍老鄉(xiāng)郭海亮從嵐縣調(diào)至兌鎮(zhèn)煤礦負(fù)責(zé),。郭海亮也是文藝愛好者,。
該煤炭局人士介紹，邸存喜在離柳改制后,，煤炭形勢(shì)一直向好,，在此期間，邸通過與自己交好的著名部隊(duì)文藝明星認(rèn)識(shí)了曾在解放軍藝術(shù)學(xué)院文學(xué)系任教的名人蘇達(dá)仁,，從而有了后來的北大青鳥和邢利斌的聯(lián)盛能源對(duì)離柳的增資協(xié)議,。
呂梁市紀(jì)檢委的一位前常委清楚地記得離柳集團(tuán)曾為紀(jì)委贊助過一臺(tái)晚會(huì)，許多一線著名演員都是邸存喜自己請(qǐng)來的,。公開報(bào)道顯示,，2008年12月，由離柳集團(tuán)贊助,，呂梁市舉辦“廉政晚會(huì)”，閻維文,、李玉剛等到場(chǎng),。據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，北大青鳥集團(tuán)曾贊助總政歌舞團(tuán)歌手譚晶在上海的演唱會(huì),，蘇達(dá)仁以執(zhí)行總裁身份還與譚晶一起揭曉了上海世博會(huì)志愿者主題歌《世界》,。2011年，北大青鳥再次作為承辦單位出現(xiàn)在閻維文“鋼槍玫瑰”演唱會(huì)中,，北大青鳥董事長許振東任出品人,，蘇達(dá)仁任總監(jiān)制。
2011年1月,，由聯(lián)盛集團(tuán)與北大青鳥礦業(yè)科技有限公司分別出資90%與10%組成山西青鳥聯(lián)盛能源投資有限公司,。當(dāng)年9月,，離柳集團(tuán)與青鳥聯(lián)盛簽署增資擴(kuò)股協(xié)議，市國資委持股51%,，青鳥聯(lián)盛注資40.64億元持股49%,。但這一合作遭遇了邢利斌撤資，并未成功,。邸存喜身邊的一位朋友告訴本報(bào)記者,，邸存喜“被人涮了”，公司都不可能從中獲利,，邸存喜至少不會(huì)是因這場(chǎng)合作被調(diào)查的,。
蘇達(dá)仁在北京、香港的演藝界,、政商兩界有非同尋常的廣泛人脈,。3月中旬，山西聯(lián)盛集團(tuán)董事長邢利斌被從機(jī)場(chǎng)帶走調(diào)查,，隨即,，蘇達(dá)仁從香港返回大陸后也被控制。
此前,，多位在港內(nèi)地企業(yè)家向記者表示,，蘇達(dá)仁是邢利斌接觸一些高層家族的中介人，也是金業(yè)集團(tuán)董事長張新明認(rèn)識(shí)軍界,、政界高層及其家屬的橋梁,。山西兩大煤老板通過蘇達(dá)仁交會(huì)，并介紹多名晉官在此尋找“升官通道”,。
山西本地有人確信,，邢利斌、張中生以及聶春玉等都是通過邸存喜結(jié)識(shí)蘇達(dá)仁,，再通過蘇認(rèn)識(shí)了北京諸多高層及其子女的,。
鄭明珠時(shí)代的交口“福建煤幫”
與邸存喜一起被帶走調(diào)查的呂梁市人大常委會(huì)副主任鄭明珠，即是交口縣多年主政者,。2001年4月至2006年6月,，鄭明珠任交口縣委副書記、縣長,；接著,，鄭任交口縣委書記，直至2013年3月退到市人大,。鄭明珠任書記期間,，經(jīng)歷了福建煤幫以露天開采方式瘋狂盜采煤炭、被輿論狙擊,、被打擊,、找到“紅帽子”公開盜采直到2013年以來漸漸式微的全過程,。
福建福清人約在2004年被引入。山西福建商會(huì)的會(huì)長余乃安曾向記者介紹,，他們是山西從港洽會(huì)上招商進(jìn)來的,。福清商人在看到靈石等地“大揭蓋”露天采煤的豐厚收益后，希望也在山西進(jìn)行露采,，但山西并沒有批準(zhǔn)露天開采的權(quán)力,。以“地質(zhì)災(zāi)害治理”的形式處理并對(duì)外稱，煤炭產(chǎn)品是治理災(zāi)害時(shí)的“少量副產(chǎn)品”,。
交口縣因煤炭資源埋藏淺,，和晉中昔陽、大同渾源數(shù)縣成為福清幫進(jìn)入山西后最早進(jìn)入的地區(qū)之一,。但山西地表生態(tài)脆弱,、村莊密布、耕地較少,，并不適于像內(nèi)蒙古那樣的露天開采,。
2007年，《山西晚報(bào)》揭露交口永遠(yuǎn)莊盜采慘狀,，同年7月,，山西省政府被迫下文，禁止“以治理地質(zhì)災(zāi)害等名義盜采資源”的行為,。但福清煤幫的這些行為并未真正停止,，而是在勾結(jié)、收買監(jiān)管者之后,，繼續(xù)私采,。
記者見到了山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)行政機(jī)關(guān)的一名干部，據(jù)其介紹,，當(dāng)鄭明珠在交口當(dāng)政時(shí),，福建人的私挖濫采牽扯到呂梁、山西省的復(fù)雜利益,，他作為一個(gè)縣長或縣委書記根本無法阻止也無法調(diào)停,，后來，山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)即是在交口縣被選中的一個(gè)國企成為開采主體該國企在交口縣桃紅坡,、雙池、回龍統(tǒng)領(lǐng)并成立了新建,、晟凱幾個(gè)煤礦,。
據(jù)記者了解，國土資源部迄今尚沒有審批過山西的露天開采煤礦,。
今年3月,，山西省原紀(jì)委書記金道銘被宣布接受調(diào)查后,，晟凱和鑫建的福建老板都已失聯(lián)。
據(jù)記者調(diào)查,，交口縣的福建人不是只有一個(gè)團(tuán)伙,，他們互有聯(lián)系但背后各有其“靠山”，鄭明珠可能亦在這一網(wǎng)絡(luò)中沉淪,。(作者：李旭東)
(原標(biāo)題：晉官“商”造)
