李克強主持召開國務院常務會議

決定提高中央財政自然災害生活補助標準 加快因災倒損民房恢復重建

確定支持社會辦醫(yī)和健康旅游發(fā)展的措施 滿足群眾多層次多樣化健康需求

部署推動大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部 聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”等提升服務能力

國務院總理李克強5月3日主持召開國務院常務會議,，決定提高中央財政自然災害生活補助標準,、加快因災倒損民房恢復重建,；確定支持社會辦醫(yī)和健康旅游發(fā)展的措施,，滿足群眾多層次多樣化健康需求；部署推動大中型商業(yè)銀行設立普惠金融事業(yè)部，聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”等提升服務能力,。

會議指出,，按照黨中央,、國務院部署,，完善救災補助政策，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn),，是基本民生兜底保障的重要內(nèi)容,。會議決定，結合救災工作實際和近年來物價增長等因素,，中央財政對臺風和其他各類自然災害應急救助補助實行統(tǒng)一標準,，并大幅提高補助水平，同時大幅提高因重特大自然災害遇難人員家屬撫慰金,、過渡期生活救助和倒損民房恢復重建的中央補助標準,。上述中央補助資金由地方根據(jù)實際制定辦法、統(tǒng)籌使用,。針對去年全國因災倒損需重建的15.7萬戶和需修繕的48.7萬戶民房,，會議要求，災區(qū)各級政府和有關部門要在已做大量工作,、目前大部分倒損民房已重建或修繕的基礎上,，繼續(xù)加大力度，用好資金,、保證質量,，確保年內(nèi)全部解決去年因災仍住在臨時安置住所的受災群眾住房問題，其中洪澇災害倒損民房要在9月底前全部完成重建,。讓受災群眾盡快走出臨時安置狀態(tài),，步入新生活。

會議認為,，瞄準群眾多層次多樣化健康需求,，推進醫(yī)療領域簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務，大力支持社會力量提供醫(yī)療服務,，是深化醫(yī)改,、補上短板、改善民生的重要舉措,。會議確定,，一要鼓勵社會力量舉辦全科診所和獨立設置的醫(yī)學檢驗、康復護理等專業(yè)機構,，促進有實力的社會辦中醫(yī)診所,、門診部等跨省市連鎖經(jīng)營。吸引境外投資者合資合作興辦高水平醫(yī)療機構。二要對社會辦醫(yī)實行一站受理,、并聯(lián)審批,、網(wǎng)上審批。連鎖經(jīng)營醫(yī)療機構可由總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記,。對符合規(guī)劃條件和準入資質的社會辦醫(yī)不得以任何理由限制,，個體診所設置不受規(guī)劃布局限制。實行醫(yī)師區(qū)域注冊,，促進有序流動和多點執(zhí)業(yè),。三要圍繞提高社會辦醫(yī)服務質量，探索包容而有效的審慎監(jiān)管方式,。嚴厲打擊租借執(zhí)業(yè)證照開業(yè),、承包科室、虛假廣告,、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為,。會議提出，要促進健康,、旅游,、養(yǎng)老等深度融合，引導社會資本投入,，鼓勵開發(fā)高端醫(yī)療,、中醫(yī)保健、康復療養(yǎng),、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)品,，加快培育和發(fā)展健康旅游市場。

會議指出,，普惠金融事關發(fā)展和公平,，有利于促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)。按照《政府工作報告》部署,，著力推進供給側結構性改革,，推動大中型商業(yè)銀行設立聚焦服務小微企業(yè)、“三農(nóng)”,、脫貧攻堅及大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的普惠金融事業(yè)部，可以提高金融服務覆蓋率和可得性,，為實體經(jīng)濟提供有效支持,，防止脫實向虛。會議明確,，大型商業(yè)銀行2017年內(nèi)要完成普惠金融事業(yè)部設立,，成為發(fā)展普惠金融的骨干力量,。按照商業(yè)可持續(xù)原則，采取專門的信貸評審,、風險管理,、資源保障、績效考核等機制,，下放信貸審批權限,，實行專業(yè)化經(jīng)營管理，嚴格落實小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速,、戶數(shù)和申貸獲得率不低于上年同期水平的要求,。國務院相關部門要完善稅收優(yōu)惠、風險補償,、差異化監(jiān)管等措施,，并與促進“雙創(chuàng)”等政策相銜接，發(fā)揮財政擔保體系對發(fā)展普惠金融的支持作用,，合理提高小微企業(yè),、“三農(nóng)”、扶貧等業(yè)務不良貸款容忍度,，對普惠金融業(yè)務符合條件的金融機構可在貨幣信貸政策方面給予一定激勵,，支持商業(yè)銀行完善服務網(wǎng)絡。各項措施協(xié)同發(fā)力,，用普惠便捷的金融服務促進就業(yè)擴大,、經(jīng)濟升級和民生改善。