黨的十八大以來,習(xí)近平對國有企業(yè)深化改革和健康發(fā)展極為重視,在他心中,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。3月7日,他在遼寧代表團(tuán)參加審議時(shí)再次對國有企業(yè)改革和發(fā)展提出了明確要求,,請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí),。
圖為:2017年3月7日,中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)的審議。
一,、理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大
國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,,是我黨長期執(zhí)政和中國特色社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。習(xí)近平指出:“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力,、保障人民共同利益的重要力量,,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力,、影響力,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,。”
大國之復(fù)興,,必有國企之雄起。國企是國家綜合實(shí)力的核心要件,,當(dāng)今世界國與國之間的競爭,,說到底是以經(jīng)濟(jì)為核心的綜合國力的競爭。國有企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全,、經(jīng)濟(jì)命脈和民生的關(guān)鍵領(lǐng)域或重要行業(yè),,在國家安全和發(fā)展中至關(guān)重要。為了在激烈的國際競爭中取得主動(dòng)地位,,提升我國的綜合國力,,必須要有一批又強(qiáng)又優(yōu)又大的國有大企業(yè)、大集團(tuán),。改革開放30多年來,我國許多企業(yè)在某些方面接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平,,有的已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平,,具備了發(fā)展成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件。像國有企業(yè)領(lǐng)銜發(fā)展的中國高鐵,、中國航天,、中國裝備等,,已經(jīng)成為中國高端裝備“走出去”的金字招牌,成為“國家名片”,。當(dāng)前,,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),,對于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、國防實(shí)力、國家競爭力和民族凝聚力,,極為關(guān)鍵,。
保障人民共同利益,必用國企之力,。國有企業(yè)屬于全民所有,,是保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)是為克服私人資本的逐利性,、盲目性而誕生的,,是社會主義公平正義、共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。國有企業(yè)代表全民的福祉,,能夠集中力量辦大事,能在更優(yōu)程度,、更高層次上配置資源,,更利于宏觀調(diào)控的權(quán)威性與控制力。為了快速發(fā)展生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)共同富裕,,既需要推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)改革,,也需要堅(jiān)持公有制和按勞分配。公有制和按勞分配,,是實(shí)現(xiàn)共同富裕不可或缺的制度安排,。習(xí)近平指出:“國有企業(yè)屬于全體人民,公有制經(jīng)濟(jì)是全體人民的寶貴財(cái)富,,是保障人民共同利益的重要力量,,是全體人民共同富裕的重要保障。”
鞏固社會主義制度,,必保公有制的主體地位,。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),,但國有企業(yè)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著主導(dǎo)作用,,始終是鞏固我國社會主義制度的堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)力量。習(xí)近平指出:“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,。對國有企業(yè)要有制度自信,。”黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,,必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),,堅(jiān)持公有制的主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力,、控制力和影響力。習(xí)近平指出:“要堅(jiān)持公有制主體地位不能動(dòng)搖,,國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖,,這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位,、堅(jiān)持我國社會主義制度的重要保證,。”
圖為:2017年3月7日,中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)的審議。
二,、深化國有企業(yè)改革
做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本途徑是深化國有企業(yè)改革,。習(xí)近平指出:“現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì),哪里有優(yōu)勢,,哪里要素齊備,,哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展,,政府的作用更多體現(xiàn)在支持,、扶持、杠桿作用,,但沒有現(xiàn)存的‘金娃娃’擺在那里,。在這種情況下,國有企業(yè)要深化改革,,要‘借東風(fēng)’,,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,在競爭中增強(qiáng)實(shí)力,。”他強(qiáng)調(diào):“深化國有企業(yè)改革,,要沿著符合國情的道路去改,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,也要避免市場的盲目性,,推動(dòng)國有企業(yè)不斷提高效益和效率,提高競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),,在激烈的市場競爭中游刃有余。”
堅(jiān)持三個(gè)“有利于”,。習(xí)近平指出:“要堅(jiān)持有利于國有資產(chǎn)保值增值,、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針,,推動(dòng)國有企業(yè)深化改革,、提高經(jīng)營管理水平,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,,堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,。”有利于國有資產(chǎn)保值增值,是國企改革的效益要求,。“保值”,,要求資本存量不流失、價(jià)值不貶值,;“增值”,,要求資本在既定價(jià)值不變的存量基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的價(jià)值增量。有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,,是在國內(nèi)多種經(jīng)濟(jì)并存競爭發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)競爭較量的雙重市場背景下,,對作為整體的國有經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場、立于不敗和發(fā)展壯大提出的核心要求,。有利于放大國有資本功能,,是對國有經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)控制力和影響力的要求。“三個(gè)有利于”為深化國企改革提供了目標(biāo)指向,、實(shí)踐依據(jù)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),。
把握“強(qiáng)優(yōu)大”的實(shí)質(zhì)。做強(qiáng),、做優(yōu),、做大是對國有企業(yè)的全面要求。做強(qiáng)做優(yōu)體現(xiàn)質(zhì)的要求,;做大體現(xiàn)量的要求,,質(zhì)是量的前提,量是質(zhì)的擴(kuò)展,;質(zhì)量統(tǒng)一,,缺一不可。“做強(qiáng)”主要體現(xiàn)在:內(nèi)生活力強(qiáng),,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理,,激勵(lì)約束制度健全;控制力強(qiáng),,在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位,,發(fā)揮主導(dǎo)作用,;影響力強(qiáng),支撐,、引導(dǎo)和帶動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,在服務(wù)國家宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用;抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),,能夠抵御國際國內(nèi)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和腐敗風(fēng)險(xiǎn),。“做優(yōu)”主要體現(xiàn)在:企業(yè)經(jīng)營業(yè)績優(yōu),市場競爭力強(qiáng),,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同行業(yè)一流水平,;企業(yè)公司治理優(yōu),法人治理結(jié)構(gòu)健全,,黨組織的政治核心作用得到有效發(fā)揮,;企業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu),資源配置效率高,,占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端,;企業(yè)品牌形象優(yōu),模范履行社會責(zé)任,,做模范的企業(yè)公民,。“做大”主要體現(xiàn)在:國有經(jīng)濟(jì)在布局優(yōu)化和質(zhì)量提高基礎(chǔ)上,保持必要的規(guī)模和數(shù)量,,確保社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì),;企業(yè)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平;在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的比重可以有所差別,,但必須保持一定的量,。
圖為:2017年3月7日,中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)的審議。
三,、堅(jiān)持黨對國企的全面領(lǐng)導(dǎo)
辦好國企,,關(guān)鍵在黨。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè),,必須要堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,。習(xí)近平指出:“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),,是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,,是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。”
把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程,。一些人認(rèn)為,,黨管國企不利于自主經(jīng)營,不利于企業(yè)按照市場規(guī)律辦事和創(chuàng)業(yè),;另一些人認(rèn)為黨組織不懂經(jīng)濟(jì),要少參與企業(yè)決策和管理,。這些錯(cuò)誤認(rèn)識,,不僅弱化了國企黨建,也害了一部分國企,。事實(shí)上,,改革開放以來,正是因?yàn)橛辛它h的領(lǐng)導(dǎo),,有了黨對經(jīng)濟(jì)工作的運(yùn)籌帷幄,,我國才會在國際競爭中脫穎而出,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,;正是因?yàn)橛辛它h的領(lǐng)導(dǎo),,我們的國有企業(yè)才能在政治穩(wěn)定、方向明確的大環(huán)境下不斷壯大,。事實(shí)證明:凡是取得優(yōu)異成績的國企,,都是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、黨的建設(shè)全面到位的企業(yè),。腐敗問題頻發(fā),、國有資產(chǎn)流失、效率低下的國業(yè),,都是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化,、虛化、淡化,、邊緣化的企業(yè),。習(xí)近平指出:“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之,;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,,也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,,‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),,把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí),、干部到位,、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格,。”
大國強(qiáng)企,,基業(yè)長青。我國有企業(yè)肩負(fù)著特殊的歷史使命,,必須堅(jiān)定自信,,在市場經(jīng)濟(jì)大潮中錘煉自我,在深化改革中完善自我,,理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,。