——訪國(guó)務(wù)院國(guó)資委中國(guó)煤炭城市發(fā)展聯(lián)合促進(jìn)會(huì)書記,、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高福朝
日前，海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)7月份進(jìn)口煤炭2126萬(wàn)噸,，環(huán)比增加466萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.07%,。 然而,，在數(shù)量環(huán)比上升的同時(shí)，噸煤價(jià)格卻仍在下降,。數(shù)據(jù)顯示,，7月份煤炭進(jìn)口額為130033.4萬(wàn)美元，據(jù)此推算進(jìn)口單價(jià)為61.16美元/噸,，環(huán)比下跌1.64美元/噸,。
相比進(jìn)口煤環(huán)比數(shù)量上升，國(guó)內(nèi)的煤炭行業(yè)則表現(xiàn)慘淡,，進(jìn)口煤的低價(jià)優(yōu)勢(shì)成為國(guó)內(nèi)煤市長(zhǎng)期低迷,，供過(guò)于求的主要原因之一。就當(dāng)前我國(guó)煤炭發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),，國(guó)務(wù)院國(guó)資委中國(guó)煤炭城市發(fā)展聯(lián)合促進(jìn)會(huì)書記,、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)高福朝近日接受記者采訪，他認(rèn)為,，煤炭不是沒有市場(chǎng),，而是當(dāng)前我國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格在優(yōu)勢(shì)上不敵國(guó)外，并且隨著“WTO”保護(hù)期的終結(jié),，國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,，開采的高成本是導(dǎo)致我國(guó)煤市低迷的主要原因，如何科學(xué)降低煤炭開采成本,，至關(guān)重要,。
我國(guó)的煤炭需求仍會(huì)適度增加
“未來(lái)，煤炭仍是我國(guó)主要能源材料的‘黑色黃金’,。” 高福朝對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示,，接下來(lái)我國(guó)對(duì)煤炭的需求仍會(huì)適度增加,。一是，我國(guó)正在由制造業(yè)大國(guó)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),，其中,，電力、鋼鐵,、煤化工,、水泥、建筑,、建材等工業(yè)領(lǐng)域占煤炭消費(fèi)總量的90%,。二是，我國(guó)仍處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段，對(duì)煤炭的需求必不可少,。三是,，盡管國(guó)家大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，減少傳統(tǒng)能源的使用量,，但是傳統(tǒng)煤炭作為工業(yè)原料的地位短期內(nèi)難以改變,。
另?yè)?jù)此前中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)煤炭需求量將達(dá)45-48億噸,，即,，未來(lái)幾年我國(guó)煤炭仍有很大增長(zhǎng)空間。高福朝分析,，當(dāng)前階段,，我國(guó)煤炭的發(fā)展戰(zhàn)略主要是保護(hù)資源、鍛煉企業(yè),、調(diào)控市場(chǎng),。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，在煤炭形勢(shì)不好的情況下,，正是煤炭生產(chǎn)企業(yè)練好內(nèi)功,，進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、轉(zhuǎn)型的大好時(shí)機(jī)。
如何理解保護(hù)資源,、鍛煉企業(yè),、調(diào)控市場(chǎng),？高福朝說(shuō),，首先,，從存儲(chǔ)量來(lái)看,，我國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)存量只是俄羅斯的七分之一,，進(jìn)口煤炭已經(jīng)成為未來(lái)煤炭配置采購(gòu)的趨勢(shì),，對(duì)當(dāng)前我國(guó)煤炭資源的保護(hù)和綜合利用都有重要的戰(zhàn)略意義。其次,，國(guó)外煤企壓低煤價(jià),，國(guó)內(nèi)企業(yè)更偏好低價(jià)煤炭，無(wú)疑會(huì)對(duì)外煤需求增多,。這就倒逼我國(guó)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效,。但是,，轉(zhuǎn)型不是轉(zhuǎn)產(chǎn),，企業(yè)要通過(guò)增加科技研發(fā)投入，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,，降低開采成本,，提升煤炭質(zhì)量，進(jìn)而提升我國(guó)煤炭在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,。再次，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展。
靠科技破解煤企成本高難題
“非常困難,，90%的民營(yíng)煤炭企業(yè)都在死亡線上掙扎。”談及煤炭企業(yè)生存現(xiàn)狀高福朝坦言,。高福朝說(shuō),，今年7月份，他連續(xù)走訪了山西,、河南,、湖北、貴州等省市的十多家煤炭企業(yè),，發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)的生存困難,，多家煤企虧損嚴(yán)重。究其原因,，他認(rèn)為主要有以下四點(diǎn)原因,。
一是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣,、火電需求相較去年持續(xù)疲軟等原因,，煤炭市場(chǎng)低迷。二是從南亞,、印尼等進(jìn)口的煤炭以低價(jià)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)煤炭的銷售帶來(lái)沖擊,。三是我國(guó)煤炭在開采方面，科技設(shè)備跟不上,，生產(chǎn)成本高,，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。四是企業(yè)自身沒有做好發(fā)展規(guī)劃,，在煤炭發(fā)展最好的時(shí)期,，有些煤炭企業(yè)直接去做房地產(chǎn)，忽略了煤炭企業(yè)在專,、精,、新方面的發(fā)展，導(dǎo)致現(xiàn)在的煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,。
針對(duì)以上煤炭企業(yè)面臨的困境,，高福朝說(shuō)，目前煤炭企業(yè)要想突圍,，一定要從自身反省,，多在科技投入上下功夫，通過(guò)節(jié)約開采,，有機(jī)開采,，科學(xué)開采降低煤炭成本?？茖W(xué)開采謹(jǐn)防亂采亂挖,，要對(duì)挖出來(lái)的煤炭進(jìn)行加工，“吃干榨凈”,，充分利用資源,。高福朝舉例， 他在河南調(diào)研時(shí),，中國(guó)平煤神馬集團(tuán)在著手轉(zhuǎn)型發(fā)展,，在煤炭綠色開采、焦化產(chǎn)品深加工,、尼龍新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)實(shí)施和自主研發(fā)了一大批新技術(shù),、新工藝、新產(chǎn)品,，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行壓力下健康發(fā)展,。
“我國(guó)的煤炭企業(yè)發(fā)展不僅要在價(jià)格上占據(jù)優(yōu)勢(shì),，更要注重煤炭資源的充分利用。”高福朝說(shuō),，如果僅僅把煤炭資源作為一種燃料,，那是極大的浪費(fèi)。我國(guó)要加快煤炭資源由燃料向材料轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)品向精品化發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)鏈從低端向高端延伸，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，這也是我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向,。
優(yōu)化煤炭企業(yè)關(guān)鍵要靠市場(chǎng)調(diào)控
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)煤炭企業(yè)的健康發(fā)展更需要市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”發(fā)揮作用,。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì),，去年全年，我國(guó)消費(fèi)煤炭38億噸,，生產(chǎn)煤炭的企業(yè)有10000多家,。高福朝表示，在如此眾多的煤炭企業(yè)中,，只有通過(guò)市場(chǎng)的優(yōu)勝略汰,，關(guān)閉一批、整合一批,、淘汰一批,，才能為更多技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng),、資源稟賦好的企業(yè)提供健康發(fā)展的空間,。
“讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)控其實(shí)就是處理好買方和賣方的關(guān)系。”高福朝說(shuō),，我國(guó)國(guó)內(nèi)煤市逐漸由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)入買方市場(chǎng),。這就需要構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制,，通過(guò)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)煤企提質(zhì)增效,，降低交易成本，提升煤企的競(jìng)爭(zhēng)力,。
除了市場(chǎng)的有機(jī)調(diào)節(jié),，此外，政府也要從宏觀政策層面做好煤炭發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,，尤其注重對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)進(jìn)行科技和資金等方面的扶持,，并切實(shí)落到實(shí)處。例如，改落后設(shè)備為先進(jìn)設(shè)備,、加大煤炭產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員培訓(xùn)等,。“現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，我國(guó)煤企要從大局上把握國(guó)家戰(zhàn)略,，抓住《中國(guó)制造2025》等戰(zhàn)略機(jī)遇,，注重提質(zhì)增效，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健發(fā)展,。”高福朝最后說(shuō)。
高福朝,，男,，59年元月生，河南南召人,。中共黨員,，本科學(xué)歷。現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委中國(guó)煤炭城市發(fā)展聯(lián)合促進(jìn)會(huì),，副會(huì)長(zhǎng),，副書記。2010年獲得誰(shuí)為中國(guó)贏得尊敬十大人物,，曾任,，核工業(yè)309三峽基地書記，三峽建設(shè)籌建接待辦副主任,，中國(guó)地質(zhì)建設(shè)集團(tuán)副總,，全球工商界管理協(xié)會(huì)名譽(yù)主席，中國(guó)高姓高家文化研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),。
