會議指出,，城鎮(zhèn)化是中國發(fā)展最大的潛力所在,。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，抓住農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)這一關鍵,，通過深化改革加快推進新型城鎮(zhèn)化,，既是重大民生工程，也有利于擴大有效投資和消費,，促進城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
針對新型城鎮(zhèn)化,，會議確定要放寬農(nóng)業(yè)轉移人口落戶條件,，探索進城落戶農(nóng)民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制,。除極少數(shù)超大城市外,，全面放開高校畢業(yè)生、技術工人,、留學歸國人員等落戶限制,。國務院已頒布居住證暫行條例,，各地要結合本地實際，抓緊制定細則,，使有別于以往各類暫住證,、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，讓他們盡早在居住地享有義務教育,、就業(yè),、醫(yī)療、法律援助等多項基本公共服務,。
同時,，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造，提高棚改貨幣化安置比例,。將棚改政策支持范圍擴大到全國重點鎮(zhèn),。降低準入門檻，吸引社會資本參與交通,、地下管網(wǎng)等建設,。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進智慧城市建設，提高公共服務和公共安全保障水平,。
另外,，擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍，積極發(fā)展中小城市,，開展賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權限試點,，以特色城鎮(zhèn)發(fā)展帶動脫貧攻堅和新農(nóng)村建設。并且,，完善土地,、城鎮(zhèn)住房等制度，鼓勵地方利用財政資金和社會資本設立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,。財政轉移支付,、城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤，中央預算內相關投資向轉移人口落戶較多的城鎮(zhèn)傾斜,。
