當(dāng)整個(gè)世界輿論都在談?wù)摮r半島可能發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),，緊張的4月居然翻篇了。中國(guó)百姓又度過了一個(gè)和平的五一勞動(dòng)節(jié),，朝鮮也是,。中朝邊界的鴨綠江上，還有不少朝鮮老百姓“旅游”,；只不過,，有些人坐的是破木船，而不是游船,。
圍繞朝鮮的博弈依然在明里暗里進(jìn)行,，各方動(dòng)作也愈來愈有趣。比如曾經(jīng)撂下許多狠話的特朗普，最近說“有機(jī)會(huì)可以跟金正恩見見面”,；而在今天,，習(xí)總又跟菲律賓總統(tǒng)杜特爾特，“菲版特朗普”通了個(gè)電話,，聊天內(nèi)容不僅涉及雙邊關(guān)系,，還涉及半島局勢(shì)。
這不禁讓人好奇：為什么中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要跟菲律賓總統(tǒng)談朝鮮問題,？
電話
從4月至今的局勢(shì)看,，美朝雙方都在精明地避免觸碰引發(fā)沖突的紅線，但又不斷地制造緊張,、估摸對(duì)方的底牌,。朝核問題久拖成病，現(xiàn)在看,，已到了“非破不能有轉(zhuǎn)機(jī)”的時(shí)刻了,；從目前最近的幾通電話看，中美元首還是非常有默契的——
4月29日,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普跟菲律賓總統(tǒng)杜特爾特通電話,，商談了東亞和南亞的安全問題。白宮的通報(bào)里,，特意點(diǎn)出了朝鮮的威脅,；
5月1日，特朗普與日本首相安倍通電話,，這條“極機(jī)密熱線”并沒有對(duì)外公布內(nèi)容,。但據(jù)多位日本官方人士透露，兩人的通話內(nèi)容,，很可能是分析4月29日朝鮮發(fā)射“彈道導(dǎo)彈”的情況,；
5月2日，特朗普同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話,，除了敘利亞問題,，也提到了朝鮮問題,。普京呼吁各方保持克制,，通過外交斡旋解決問題，因?yàn)槎砹_斯并不想國(guó)土東西兩線都生亂,；
5月3日,，習(xí)近平同杜特爾特通電話，同樣涉及了朝鮮問題,。習(xí)近平提了“三個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化,，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商解決問題,；主張有關(guān)各方保持克制,，盡快重回對(duì)話談判,。
大家知道，領(lǐng)導(dǎo)人間的密集通話,，本就是從國(guó)家最高層管理者的角度及時(shí)溝通,、管控分歧。一周之內(nèi),，中美俄日菲五方都參與了通話,，足見問題之急迫。
不過,，問題依然存在——從地理上看,，菲律賓似乎是朝鮮半島的域外國(guó)家。那么,，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為何都要跟老杜談朝鮮問題,？
角色
答案很簡(jiǎn)單，作為世界上重要的區(qū)域性多邊組織,，東盟今年的輪值主席國(guó)是菲律賓,。所以，確切地說,，中美領(lǐng)導(dǎo)人,，是在跟“東盟主席國(guó)”首腦談半島問題。
所以,，習(xí)總和老杜的通話末了,，特意強(qiáng)調(diào)了一句：中方愿意看到東盟為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。至于怎么樣才算是“發(fā)揮積極作用”,，東盟峰會(huì)上,，老杜已經(jīng)做了。
在剛剛落幕的東盟峰會(huì)上,，朝核問題是重要的議題,。在《主席聲明》中，東盟成員國(guó)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)升級(jí)表達(dá)了“嚴(yán)重關(guān)切”,，敦促朝鮮嚴(yán)格遵守聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議,，支持半島實(shí)現(xiàn)無核化。
要知道,，4月初,，朝鮮外務(wù)省給東盟秘書處去了一封信，核心意思就是讓東盟主持公道,，美韓軍演給朝鮮帶來了威脅,。東盟的這份《主席聲明》，也算是間接回復(fù)了朝鮮。
作為輪值主席國(guó),，菲律賓的作用還是非常大的,。東盟峰會(huì)的這一聲明，基本上也為未來東盟地區(qū)論壇定了基調(diào),。不出意外的話,，朝核問題會(huì)成為今年東盟地區(qū)論壇各項(xiàng)活動(dòng)的熱點(diǎn)問題。就當(dāng)下而言,，菲律賓其實(shí)處于一個(gè)非常舒適的外交地位,，與中美兩大國(guó)都處于“良性互動(dòng)”之中，尤其是特朗普打電話還邀請(qǐng)老杜訪問白宮,，老杜說,，最近比較忙，不確定能不能去,。
在東亞合作中,，東盟其實(shí)是名義上的領(lǐng)導(dǎo)者。因此,，在東亞外交中,，東盟的地位不言而喻。各大國(guó)在外交上愿意“屈尊”,，也是理所當(dāng)然的,。畢竟，東盟地區(qū)論壇已經(jīng)是東亞地區(qū)多邊外交的重要舞臺(tái),，更是除聯(lián)合國(guó)和不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)之外,，朝鮮為數(shù)不多的可以有顯示度的外交場(chǎng)合。
關(guān)聯(lián)
東盟跟朝鮮的關(guān)聯(lián)有多大,？很大,。
要知道，在東盟的10個(gè)成員國(guó)中,，與朝鮮建交,、并在平壤設(shè)有使館的，就有柬埔寨,、印度尼西亞,、馬來西亞、越南,、老撾五國(guó),。這5個(gè)國(guó)家在朝鮮的對(duì)外交往中扮演著非常重要的角色,。其中,，尤以馬來西亞為甚。
事實(shí)上，在金正男出事前,，朝馬兩國(guó)關(guān)系好得很,。馬來西亞是全球唯一一個(gè)公民可以免簽進(jìn)入朝鮮的國(guó)家；歷史上,，朝鮮和美國(guó)的多次接觸,，也都放在馬來西亞。馬來西亞還是朝鮮重要的勞務(wù)輸出和收入來源地,，在朝鮮的金融外匯市場(chǎng)中也扮演著重要角色,。
2009年朝鮮第二次核試驗(yàn)之后，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過了1874號(hào)決議,，大大限制了朝鮮獲取外匯的來源,。朝鮮為獲得更多的旅游外匯收入，加強(qiáng)了與馬來西亞的關(guān)系,，在馬來西亞設(shè)立了辦事處,，甚至開通了高麗航空平壤到吉隆坡的航線。只可惜,，隨著金正男的倒下,，兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)不復(fù)當(dāng)年。不過從金正男之死,，以及在馬來西亞上千名朝鮮勞工,，也能看出兩國(guó)關(guān)系的確非同一般。
而在緬甸改革之前,，朝鮮和緬甸則都是東盟地區(qū)論壇中的“老大難”問題,。軍政府時(shí)期，朝緬兩國(guó)還有軍事上的合作,；但現(xiàn)在的緬甸已經(jīng)走出封閉融入東盟,，朝鮮要獲得緬甸的外交支持就比較困難了。
換句話說,，隨著朝核危機(jī)不斷升級(jí),，朝鮮和東南亞國(guó)家的關(guān)系逐漸凋零，對(duì)朝鮮來說,，這是非常大的外交危機(jī),。
外交
上個(gè)月，朝鮮重建了外交委員會(huì),，將富有經(jīng)驗(yàn)的外交官集合到一起,，頗有外交突圍、或以外交手段緩和危機(jī)的意思,。其實(shí),，東盟就是朝鮮的一個(gè)突圍方向——朝鮮是東盟地區(qū)論壇的成員國(guó),，朝鮮的外相可以借助這樣的場(chǎng)合進(jìn)行外交接觸。2014年朝鮮的“外交突圍”,，東南亞就是朝鮮的重點(diǎn)突破方向,，除北非、中東,、歐洲外,，時(shí)任朝鮮外相的李洙墉就曾訪問老撾、越南,、緬甸,、印尼和新加坡。
遺憾的是,，那一次持續(xù)差不多一年的外交突圍,，在金正恩爽約俄羅斯閱兵儀式之后，戛然而止,。金正恩至今沒有與外國(guó)元首會(huì)面,，也沒有外訪，唯一的亮點(diǎn)大約就是2013年,，一家馬來西亞的私立大學(xué)授予了金正恩經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)博士學(xué)位,。
可以肯定，今年的東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議,，如果朝鮮外相出席,，必將是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。 但如果金正恩不在核問題上做出實(shí)質(zhì)性退讓,，即使組建外交委員會(huì),，也不過是給這些資深外交官們下達(dá)不可能完成的命令。
畢竟,，如果連東盟這樣的“老朋友”都不愿意為朝鮮外交提供機(jī)會(huì),，金正恩因核武而帶來的外交尷尬可能會(huì)一直持續(xù)，而踩線越界帶來的后果,，恐怕也難以用外交來解決,。中美元首跟老杜的通話，是不是也提前斷了朝鮮玩外交游戲的念想呢,？
文／獨(dú)孤九段,、孫興杰
