“目前,,商事制度改革正處于深化,、拓展時期,,正處于從‘放活’向‘管好’推進的重要階段,。”國家工商總局局長張茅說,。
商事制度改革正是我國簡政放權改革的縮影,。今年以來,我國在放權的同時,,更加注重實施公正監(jiān)管,,推進綜合監(jiān)管,,探索審慎監(jiān)管,促進各類市場主體公平競爭,,促進社會公平正義,。
今年上半年,國務院出臺《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,,明確要建立和實施公平競爭審查制度,,規(guī)范政府有關行為,加快建設統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,。
“公平競爭是市場經濟的基本原則,是市場機制高效運行的重要基礎,。”國家發(fā)展改革委副主任胡祖才說,,建立公平競爭審查制度,有利于克服市場價格和行為扭曲,,調動各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性,。
與此同時,國家更加注重加強事中事后監(jiān)管,,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,,包括運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等手段對市場主體實行“智能”監(jiān)管,,構建新型監(jiān)管制度。
張茅說,,在商事制度改革過程中,,要堅持“寬進”“嚴管”相結合,“放,、管,、服”相結合,積極建立以企業(yè)信息公示為基礎,,企業(yè)信用約束為核心的新型監(jiān)管機制,。
打造服務新高度
不久前,《中共中央 國務院關于深化投融資體制改革的意見》對外發(fā)布,。意見明確,,探索建立并逐步推行投資項目審批首問負責制,投資主管部門或審批協(xié)調機構作為首家受理單位“一站式”受理,、“全流程”服務,,一家負責到底。
國家發(fā)展改革委主任徐紹史說,,這是在投資項目服務管理方面的制度創(chuàng)新,,主要目的是在簡政放權,、實行并聯(lián)審批后,加強對項目前期工作的統(tǒng)籌協(xié)調,,為項目單位提供實實在在的便利,。
簡政放權有沒有效果,關鍵要看群眾和企業(yè)辦事是不是更便捷,。今年以來,,我國著力優(yōu)化政府服務,提高公共服務供給效率,,提高政務服務效率,,加快推動形成更有吸引力的國際化、法治化,、便利化營商環(huán)境,。
今年4月,由國家發(fā)展改革委等10部門制定的《推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務” 開展信息惠民試點實施方案》正式對外發(fā)布,。方案提出,,打破信息孤島,變“群眾跑腿”為“信息跑路”,,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,,變被動服務為主動服務。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,,正是優(yōu)化服務改革的重要內容,。國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿說,這是解決群眾辦事涉及的“辦證多,、辦事難”現(xiàn)象,,解決政府部門“信息不共享、信息難共享”等問題的有效途徑,,也是適應新的形勢和要求,,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設服務型政府的必由之路,。