3月9日,，全國人大代表陳偉才,，于十二屆全國人大代表第五次會議廣東省代表團全體會議發(fā)言。南都記者陳成效攝
原標(biāo)題：冒充公檢法的境外詐騙電話將被攔截
來源：南方都市報
南都訊如何杜絕境外打進“公檢法”詐騙電話,？在今年的全國兩會上,，全國人大代表、格力電器副總裁陳偉才聯(lián)合28位代表提出建議,，要求對顯示為政府部門辦公號碼的境外來電全部實施攔截,，從源頭治理跨境電信詐騙。
近日,，工信部正式答復(fù)該建議時表示,，對境外來電號碼與我國公檢法辦公號碼一致的，將在年底前全部予以攔截,。這意味著,，今后，那些從境外打進來的,、冒充我國公檢法機關(guān)的電話,，將無法打進。工信部還表示,，對后向匹配部分號碼一致的,，將在2018年3月前，研究解決不顯示號碼,。
“死磕”電信詐騙多年的陳偉才稱,，對這個答復(fù)“很滿意”。“這也是繼手機號碼實名制之后,，打擊電信詐騙的又一大實質(zhì)性進展,，”陳偉才說。
源頭治理電詐關(guān)鍵何在,？
代表：攔截顯示為政府辦公號碼的境外來電
去年,，在人大代表的多年呼吁和推動下，手機號碼實名制終于塵埃落定,，被視為治理電信詐騙的一大實質(zhì)性進展,。
經(jīng)過研究和和深入調(diào)研，今年全國兩會期間,，陳偉才又提出了《關(guān)于對顯示為政府部門辦公號碼的境外來電全部實施攔截,，從源頭治理跨境電信詐騙》的建議，得到廣東團代表的廣泛贊同和認(rèn)可,，28名全國人大代表附議,，一致認(rèn)為這是源頭治理境外改號電話詐騙的關(guān)鍵所在,。
建議稱,，2016年9月底,，廣東省人大常委會組織部分全國人大代表，視察了三大運營商的廣州國際關(guān)口局,。廣州國際關(guān)口局的工作人員表示,，他們有技術(shù)、有能力,、有設(shè)備開展電腦自動識別攔截,，但缺上級的通知要求。
因此,，代表們建議,，工信部盡快下發(fā)通知，要求三大運營商對顯示為政府部門辦公號碼的境外來電全部實施攔截,。
今年7月,，代表們收到了工信部對該建議的第一次答復(fù)。答復(fù)稱,，將繼續(xù)加強技術(shù)手段建設(shè)和管理規(guī)范,，指導(dǎo)督促各基礎(chǔ)電信企業(yè)抓好落實，同公安機關(guān)協(xié)同配合,，對包括偽造政府部分辦公號碼在內(nèi)的各類境外詐騙電話進行攔截和防范打擊,。
如何攔截？如何打擊,？是否有時間表,？答復(fù)中并未明確表態(tài)。
陳偉才告訴南都馬上問記者,，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾電話就此事與他溝通,，并表示該建議很好，但是執(zhí)行起來困難較多：首先,，需三大運營商配合,，協(xié)調(diào)難度很大；其次,，政府部門辦公號碼眾多,，需投入不少資金擴容數(shù)據(jù)庫，費用是個大問題,。因此,，難以實施，希望他能理解,。
困難太多建議無法實施,？
陳偉才致信全國人大常委會望工信部改進辦理
對于工信部的7月份的這次答復(fù)，陳偉才表示并不滿意,。
他在提交全國人大的“代表建議辦理和答復(fù)征求意見表”中寫到：盡管(工信部)做了很多工作,，但與當(dāng)前境外改號電話詐騙的泛濫形勢相比,，差距巨大，治理電信詐騙,，重在源頭攔截改號電話,。
今年8月3日，陳偉才致信全國人大常委會表達了自己的不滿,，并希望工信部改進辦理,。
“小問題在地方就解決了，正因為協(xié)調(diào)難度大,、層次高,，人大代表才向國家層面提建議。再難,，工信部也責(zé)無旁貸,。”針對工信部所講的經(jīng)費問題，陳偉才在信中指出,，擴容數(shù)據(jù)庫所需的費用對三大運營商來說是輕而易舉,、責(zé)任所在，應(yīng)義不容辭,。
陳偉才表示,，工信部應(yīng)重在查找問題、聚焦改進,。要認(rèn)識到盡管做了很多工作,，但與電話用戶的安全期盼，與當(dāng)前境外改號電話詐騙的泛濫形勢相比,，差距甚大,。
陳偉才直言，“工信部的工作態(tài)度非常好,，但我認(rèn)為關(guān)鍵是要解決問題,。近年來境外改號電話橫行，這么多老百姓被騙,，人民不滿意,，人民代表是不會滿意的。”
陳偉才在信中提出了三條要求：1,、馬上統(tǒng)計全國所有的政府部門辦公號碼,；2、發(fā)出通知,，要求三大運營商在各自的國際關(guān)口局電腦設(shè)置,、自動攔截這些號碼的境外來電；3、鑒于當(dāng)前以冒充公檢法機關(guān)電話號碼實施詐騙最為突出,，可以分步實施,，首先把這些號碼予以攔截。
最新答復(fù)：年底前全部攔截
代表表態(tài)：這次答復(fù)很滿意
兩周之后,，工信部相關(guān)司局、廣東省通信管理局,、三家基礎(chǔ)電信企業(yè)以及相關(guān)技術(shù)支撐機構(gòu),，專程前往廣東省人大常委會，參與了省人大常委會組織的全國人大代表建議辦理交流座談會,，與陳偉才,、麥慶泉、向曉梅,、盧馨等代表面對面,，就該建議進行座談。
9月12日,，工信部再次對代表們的建議進行答復(fù),。相比于第一次答復(fù)，此次答復(fù)代表的《關(guān)于人大第1793號建議與代表溝通的有關(guān)情況》更為詳細(xì),。
代表們在建議中提出,，對顯示為政府部門辦公號碼的境外來電全部實施攔截。答復(fù)中稱,，如技術(shù)可行,，可考慮在部分具備條件的國際關(guān)口局先分時段、分方向小范圍試點,，同步評估對國際通信的影響,，在風(fēng)險可控的情況下逐步擴大實施范圍。現(xiàn)階段加強對顯示為政府號碼境外來電的重點監(jiān)測和防范提醒,。
答復(fù)明確,，將推進相關(guān)攔截系統(tǒng)的升級改造，將我國公檢法辦公號碼等高風(fēng)險號碼加入對比庫,，對境外來電號碼一致的,，在年底前全部予以攔截；對后向匹配部分號碼一致的,，在2018年3月前,，研究解決不顯示號碼等措施。同時,，對接聽用戶進行詐騙的防范提示,，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
同時，工信部還表示,，將針對近來新出現(xiàn)的境外虛假“+86+移動號碼”詐騙電話情況,，組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)升級完善相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)并進行互聯(lián)互通，對境外呼入的虛假“+86+移動號碼”一律予以攔截,。
接受“南都馬上問”記者采訪時陳偉才表示,，對于工信部的此次答復(fù)，他很滿意,。陳偉才稱“建議落地,，倍感欣慰”。
“雖然過程比較艱難,，需要解決的問題很多,，但工信部積極與代表們保持溝通研究，最終推動了問題的解決,，”陳偉才說,。
延伸閱讀
陳偉才的反電詐之路
陳偉才關(guān)注電信詐騙已經(jīng)八年。
2008年,，陳偉才當(dāng)選為十一屆全國人大代表,。2009年至今，他跟電信詐騙“杠上了”,。
八年來,，他的所有議案建議幾乎都圍繞“電信詐騙”。2010年3月,，陳偉才第一次在全國兩會上正式提交關(guān)于實行手機實名制防范電詐的建議,，當(dāng)年，他在審議全國人大常委會工作報告時作了關(guān)于建立手機實名制的大會發(fā)言,。這也是在兩會上第一次關(guān)于電詐的發(fā)聲,。此后每年，陳偉才均有1-4個電詐相關(guān)的建議議案提交兩會,。
基于電信詐騙的發(fā)展新形勢,，他對治理電詐的建議和議案，也根據(jù)趨勢和變化不斷更新,。2012年他把“靶子”對準(zhǔn)電信運營商的法律責(zé)任,，2013年提出加大部門問責(zé)力度，2014年建議將售買信用卡納入妨害信用卡管理罪,，2015年督促電詐被害人被凍結(jié)款項及時發(fā)還,，2016年延伸到對公賬戶、虛擬運營商的嚴(yán)管,。
隨著電詐形式不斷更新,，發(fā)展到更復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)詐騙、改號電話等，他開始更深入地研究,，一環(huán)扣一環(huán),，層層深入。由于對電詐的持續(xù),、深入,、全鏈條關(guān)注，2013年到2017年的五年中,，陳偉才四次在全國兩會作治理電信詐騙的大會發(fā)言,。
陳偉才還很注重各種形象化證據(jù)的展現(xiàn)。他曾花時間制作了《跨境電信詐騙犯罪集團架構(gòu)和贓款流向圖》和《電信詐騙利益分配圖》,，在會上拿著“小黑板”講解電信詐騙的組織架構(gòu)和內(nèi)幕,。
他也曾拿著北京市公安局在東南亞犯罪窩點查獲的記有各種騙術(shù)的“劇本”進行發(fā)言,。是否會和電信詐騙死磕到底,？陳偉才說，會緊追不放,，直到“天下無騙”,。
