今年10月1日,，新頒布的《旅游法》將正式實施,。昨天,，國家旅游局針對相關(guān)法律熱點作出官方解讀,。其中,，針對備受關(guān)注的旅行社禁安排制定購物和自費項目問題，國家旅游局表示,，并非禁止游客購物,，旅行社可通過合理安排行程，并在符合不欺騙游客,、無非法獲利,、獲得游客許可等情況下安排購物和自費項目。
京華時報記者田虎
熱點1
安排購物須游客知情
疑問：《旅游法》中明確規(guī)定禁止旅行社安排購物和另付費項目,，這是否意味著旅游團不安排消費者也不能自主購物,？
國家旅游局：該條款旨在規(guī)范旅行社通過不正當手段獲取利益的行為，并非禁止游客購物或參加自費項目,。旅行社可選擇旅游地面向當?shù)厣鐣姺?wù)的商業(yè)區(qū),，合理、正當安排行程,，滿足游客的購物需求,。
若旅行社安排具體購物場所或另付費項目，須符合以下要求：不得以不合理的低價組織旅游活動,，不得誘騙旅游者,，不得通過安排這些活動獲取回扣等不正當利益；必須與游客協(xié)商一致或是應(yīng)游客要求,；必須充分滿足游客知情權(quán),，包括具體項目名稱、地點、時長,、商品或項目的主要內(nèi)容,，以及相關(guān)價格等情況，應(yīng)向旅游者作出真實,、準確,、詳細的說明；不得影響其他不參加相關(guān)活動的旅游者的行程安排,，要對這部分旅游者的活動作出合理的安排,；不得將旅游者是否同意相關(guān)安排作為簽約條件，旅游者不同意的,，不得簽訂合同或者增加團費,，旅游者同意的，也不得減少團費,。
熱點2
境外社報團不受保護
疑問：目前,，一些旅行社對由境內(nèi)旅行社組織、境外旅行社接待的活動,，是否適用《旅游法》有不同看法,，認為境外地接社安排購物活動，境內(nèi)組團社無法控制,。
國家旅游局：與旅游者的合同是由組團社簽訂的,，行程是由組團社事先設(shè)計或確認的，境外地接社也是由組團社來委托接待旅游者的,，因此,，境外地接社的行為應(yīng)當受組團社的控制，后果應(yīng)由組團社承擔,。不要輕易在境外報名參加當?shù)芈眯猩缃M織的旅游,。原則上不受中國《旅游法》的約束和保護。
熱點3
境外游付小費導游禁收取
疑問：《旅游法》中規(guī)定,，安排導游為旅游者提供服務(wù)的,，應(yīng)當在包價旅游合同中載明導游服務(wù)費用，且導游強索小費將受處罰,。那么在境外游中一些地方是要付小費的,，如何處理？
國家旅游局：在境外一些國家(地區(qū)),，有向?qū)в?、司機等旅游從業(yè)人員支付小費的習慣，這部分小費收入是他們勞動報酬的組成部分,，通常必須支付,。根據(jù)《旅游法》關(guān)于“旅游者在旅游活動中應(yīng)當尊重當?shù)氐娘L俗習慣,、文化傳統(tǒng)”的原則,，對這種特殊情況,，建議旅行社可將該費用直接包含在旅游團費中向旅游者收取，或者在簽訂合同時專門向旅游者詳細說明后另行收取,，不得由導游,、領(lǐng)隊直接收取。
熱點4
赴臺游強制隨團不得脫團
疑問：《旅游法》規(guī)定,，旅游者在行程結(jié)束前可以解除合同,。有旅行社提出，在出境旅游中,，通常要求“團進團出”,，這與旅游者行使解除權(quán)在操作上可能出現(xiàn)矛盾。
國家旅游局：《旅游法》規(guī)定“隨團出境的旅游者不得擅自分團,、脫團”,。《中國公民出國旅游管理辦法》規(guī)定“旅游團隊出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團入境的,，領(lǐng)隊應(yīng)當及時通知組團社,，組團社應(yīng)當立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級公安邊防部門備案”。旅游者在行程中解除合同返回的,，旅行社應(yīng)當為其辦理相關(guān)分團入境手續(xù),、協(xié)助其返程。
需要特別注意的是,，目前,，赴臺游有集體隨團的強制性要求，旅行社在簽合同時應(yīng)明確告知游客解除權(quán)受到限制這一規(guī)定,。
熱點5
游客不文明旅行社可解約
疑問：近期,，全國各地屢次發(fā)生個別游客在文物上刻字、在景區(qū)有不文明行為的問題,。對此,，旅行社表示很為難，還有可能出現(xiàn)更嚴重問題,，導致旅行社損失,，該如何處理？
國家旅游局：《旅游法》明確規(guī)定了旅游者有文明旅游的義務(wù),。而對于旅游者有不文明旅游行為且屢次不聽勸阻的,，視為《旅游法》中所規(guī)定的從事違反社會公德的行為，在此情形下,，旅行社可以解除合同,。如因旅游者的不文明行為給旅行社造成損失的，旅行社可以向旅游者要求賠償。
(原標題：旅行社仍可有條件安排購物項目)
