為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，把“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的基本精神落實到法學(xué)研究領(lǐng)域，國家社科基金特別委托項目“中國特色社會主義國家監(jiān)察制度研究”結(jié)項評審暨學(xué)科建設(shè)研討會在京舉行。來自全國人大、最高人民檢察院、中央黨校、中國法學(xué)會、全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室、教育部、中國社會科學(xué)院、中央黨史與文獻(xiàn)研究院、人民日報社、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、湘潭大學(xué)等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者五十余人參加會議。
全國人大監(jiān)察和司法委員會委員謝勇在評審致辭中說：黨的十九屆四中全會把健全完善黨和國家監(jiān)督體系，作為黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。開展“中國特色社會主義國家監(jiān)察制度研究和監(jiān)察法學(xué)科建設(shè)”對貫徹落實四中全會的這一精神無疑具有重要的現(xiàn)實意義。本次研討會的根本目的，就是圍繞國家監(jiān)察法律制度的健全和完善，圍繞監(jiān)察法律制度建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，進(jìn)行學(xué)理、法理和哲理性評價，提出建設(shè)性意見和建議，為健全完善黨和國家監(jiān)督體系，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革提供智力支持。研討會由中國法學(xué)會所屬的廉政法制研究會反腐敗司法研究中心和湘潭大學(xué)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”研究中心主辦，彰顯了中國法學(xué)理論界把“堅持和完善中國特色社會主義制度”的基本精神落實到法學(xué)研究領(lǐng)域的實際行動和堅定決心。
謝勇對“中國特色社會主義國家監(jiān)察制度研究”課題組的研究思路和方法給予了充分肯定。他說，該項目黨的十八屆六中全會作出深化國家監(jiān)察體制改革的部署之后立項的。兩年多來，課題組密切追蹤國家監(jiān)察體制改革的持續(xù)推進(jìn)，堅持以學(xué)術(shù)講政治，在監(jiān)察理論創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為；把統(tǒng)一思想、凝聚共識作為重要內(nèi)容；密切關(guān)注監(jiān)察法實施的疑難問題，有效服務(wù)反腐敗法治實踐；積極開展學(xué)術(shù)交流與分享，加強(qiáng)監(jiān)察法學(xué)科建設(shè)。始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和對策導(dǎo)向。在《求是》《人民日報》《光明日報》《新華文摘》等高級別刊物發(fā)表和轉(zhuǎn)載的一系列階段性成果，出版的《讀懂監(jiān)察法》《監(jiān)察與司法有效銜接工作指引》等多部著作中以及形成30余萬字的結(jié)項報告--《監(jiān)察法學(xué)論綱》中，完整的演繹了監(jiān)察體制改革的時代背景、基本任務(wù)與科學(xué)內(nèi)涵，充分論證了監(jiān)察體制改革的歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯，深入開展了文化淵源和域外比較研究。特別是對監(jiān)察體制改革的試點與監(jiān)察立法及其法法銜接等實踐性研究卓有成效，研究成果多次獲領(lǐng)導(dǎo)批示。
中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任、最高人民檢察院原副檢察長朱孝清在評審中說：中國監(jiān)察制度既源遠(yuǎn)流長，又獨樹一幟，對中國監(jiān)察制度的研究，對深入的理解法律的精神，構(gòu)建監(jiān)察學(xué)的理論體系和學(xué)科體系，推動監(jiān)察工作的健康發(fā)展，都具有重大的意義。從課題組的研究成果看，其特點十分明顯。一是研究視野開闊，既追溯了我們國家所獨有的秦漢開始中國的歷史制度，中國古代的監(jiān)察制度，又分析了外國十多個國家四種監(jiān)察模式，運用了多學(xué)科的基本知識和基本理念，包括法學(xué)、政治學(xué)、系統(tǒng)論、控制論等一些現(xiàn)代的科學(xué)理論。研究的視野可以說是上下幾千年，縱橫幾萬里，視野非常開闊。二是理論比較厚重。研究報告三大部分，分總論、分論、余論。總論就由三章構(gòu)成，全書里面有許多內(nèi)容的論述，有很多的理論，分論里面也充滿了理論，和一般的條文釋義大堅持以有不同，稱為監(jiān)察法學(xué)論綱就當(dāng)之無愧，名副其實。三是富有創(chuàng)新性。書中提出的司法二元論，反腐立法一元論，監(jiān)察話語統(tǒng)一論等學(xué)術(shù)觀點都具有創(chuàng)新性。四是階段性成果非常豐富。課題立項以來，已經(jīng)在求是雜志，人民日報、光明日報、新華文摘等高級別的報刊發(fā)表階段性的成果，還發(fā)表出版了著作成果，不少成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策，課題組的同志還受邀到了中央黨校和有名的高校進(jìn)行學(xué)術(shù)講座。這是非常難得的，也是很少見的。
朱孝清指出，為什么課題組階段性成果這么多，發(fā)表的刊物的檔次這么高，一個很重要的原因，課題組的首席專家吳建雄教授，不僅文字功底非常深厚，還有一個很大的特長，就是善于貫通政治語言和法律語言。中國的法學(xué)家如果不善于貫通法律語言和政治語言，那么他發(fā)表的科研成果，往往只能在法學(xué)學(xué)術(shù)圈里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，上不到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的刊物里面去。可以這樣說，在中國能夠把這兩套語言體系真正貫通的專家學(xué)者不是很多，只有貫通這兩套語言體系，我們的科研成果才能夠上到高的檔次，這是我的一點體會，也是課題成果被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)可的重要經(jīng)驗。在當(dāng)下貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)法治中國建設(shè)中，我們法學(xué)理論工作者，要高度重視這一重要經(jīng)驗，學(xué)會貫通政治語言和法律語言，使我們的研究成果更好的為堅持和完善中國特色社會主義法治體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實踐服務(wù)。
“中國特色社會主義國家監(jiān)察制度研究”首席專家吳建雄教授，項目主管單位湘潭大學(xué)副校長廖永安教授，分別匯報了項目研究和學(xué)科建設(shè)的工作情況。北京大學(xué)教授姜明安，中央黨史與文獻(xiàn)研究院第七研究部主任王均偉，中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院常務(wù)副院長吳戈，中國法學(xué)雜志總編輯張新寶，最高人民檢察院理論研究所所長謝鵬程、副所長陳波，中國社科院廉政研究中心秘書長蔣來用，中國人民大學(xué)書報資料中心總編輯高自龍，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授李勇，最高人民檢察院第五檢察廳副廳長劉暉，全國社科規(guī)劃工作辦公室孫璐處長，教育部教材局處長潘信林分別作了評審和研討發(fā)言。湘潭大學(xué)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”研究中心主任盛明科主持會議。
中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組原組長、反腐敗司法研究中心顧問、湘潭大學(xué)兼職教授莫文秀作會議總結(jié)。她說，中國特色社會主義國家監(jiān)察制度的研究和學(xué)科建設(shè)的研究，與黨和國家推進(jìn)“中國之治”現(xiàn)代化偉大戰(zhàn)略密切相關(guān)，參加評審的各位著名專家學(xué)者對這項課題的研究成果進(jìn)行了認(rèn)真客觀的評議，同時，還發(fā)表了很多非常有價值的真知灼見，這讓我們既深受鼓舞，又深受教育。她表示，加強(qiáng)中國特色社會主義監(jiān)察制度的研究、創(chuàng)立監(jiān)察法學(xué)學(xué)科，是完善新時代中國特色法學(xué)學(xué)科體系的需要，是促進(jìn)法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域守正創(chuàng)新和培根筑魂的需要，是推進(jìn)反腐敗斗爭規(guī)范化、法制化實現(xiàn)價值的需要。法學(xué)理論工作者應(yīng)該牢牢把握中國之治現(xiàn)代化的歷史契機(jī)，傾其所能，盡其最善，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為形成完備的反腐敗法律規(guī)范體系，高效的法制反腐實施體系，嚴(yán)密的法制反腐監(jiān)督體系，有力的法治反腐保障體系貢獻(xiàn)我們大家的智慧和力量。
