中新網(wǎng)10月31日電 今日，最高人民法院發(fā)布了《關于進一步發(fā)揮職能作用維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見》(以下稱《意見》),，對加強新時期,、新形勢下人民法院涉軍維權(quán)工作提出具體要求,。值此《意見》發(fā)布之際，最高人民法院民一庭負責人就有關問題接受了記者的采訪,。該負責人稱,，有需求、有條件的人民法院應在立案大廳設立涉軍案件立案窗口,，加強訴訟引導,。

　　以下為答問全文：

　　問：最高人民法院制定這部指導意見的背景和意義是什么？

　　答：人民法院作為國家司法機關,，肩負著為經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全提供司法保障的歷史重任,。最高人民法院歷來高度重視處理涉軍糾紛的重要性。2000年最高人民法院與解放軍總政治部聯(lián)合發(fā)布了《關于認真處理涉軍糾紛和案件切實維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見》,，2010年最高人民法院發(fā)布了《關于進一步加強人民法院涉軍案件審判工作的通知》,，對指導全國各級人民法院做好涉軍糾紛案件的審理工作，起到了重要作用,。各級人民法院將涉軍維權(quán)工作作為重要政治任務常抓不懈,，緊貼部隊官兵維權(quán)需要，積極履職盡能,，不斷探索創(chuàng)新,，開展了多種形式的司法擁軍活動，有力服務和保障了國防和軍隊建設,。

　　今年4月,，中央政法委與有關部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作的意見》，對深入貫徹黨中央關于加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署,，妥善解決涉軍矛盾糾紛,，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力,，維護部隊和社會和諧穩(wěn)定，提出了新的要求,。為落實中央政法委的相關文件精神,，進一步發(fā)揮人民法院職能作用，加強新形勢下涉軍維權(quán)工作力度,，維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,，全面推進人民法院涉軍維權(quán)工作，最高人民法院結(jié)合審判工作實際,，在深入調(diào)研和反復征求多方意見的基礎上,，制定了本《意見》?！兑庖姟返某雠_,，將對人民法院工作更好的服務于黨和國家工作大局，推進人民司法涉軍審判工作科學發(fā)展,，具有十分重要的意義,。

　　問：涉軍糾紛案件相比較人民法院受理的其他類型案件，具有比較突出的特點,，《意見》在涉軍案件審理方面有什么具體規(guī)定,？

　　答：《意見》從案件受理、司法救助,、案件審理,、訴訟保障、糾紛調(diào)解,、裁判執(zhí)行,、司法服務等多個方面，對涉軍案件的整個訴訟程序以及相關糾紛的訴訟外化解等工作,，提出具體指導意見,。案件受理方面，《意見》要求,，要繼續(xù)貫徹落實最高人民法院相關司法解釋和指導性意見的要求,，準確確定涉軍案件的受理和管轄范圍。有需求,、有條件的人民法院應在立案大廳設立涉軍案件立案窗口，加強訴訟引導,。對邊海防和駐地偏遠的部隊及軍人軍屬,，可以通過上門、遠程,、信函,、傳真等多種方式立案,。司法救助方面，《意見》要求,，對經(jīng)濟確有困難的軍人,、軍屬請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,、撫育費,、撫恤金、社會保險金,、經(jīng)濟補償金,、人身損害賠償金等案件，要積極落實司法救助政策,，依法準許其免交,、減交、緩交訴訟費用,。對需要法律援助的軍人,、軍屬，要主動協(xié)調(diào)有關法律援助機構(gòu),，及時提供法律援助,。案件審理方面，《意見》要求,，嚴厲打擊侵害國防利益犯罪,，依法嚴懲涉軍造假犯罪，依法妥善處理各類涉軍民事案件,，特別要審慎解決可能導致群體性事件以及因歷史遺留問題引發(fā)的重大糾紛案件,，依法為軍隊核心產(chǎn)業(yè)、軍工企業(yè)的科學發(fā)展提供司法支持,，保障優(yōu)勢資源依法依規(guī)應用于充實核心國防力量,。訴訟保障方面，《意見》要求,，切實保障訴訟綠色通道暢通,，積極開展巡回審判，結(jié)合各地實際和特點,，通過建立駐軍巡回辦案點,、開設“假日法庭”、實施遠程視頻開庭等方式,，及時就地調(diào)處涉軍糾紛,。糾紛調(diào)解方面，《意見》要求，堅持預防為主,、關口前移,，強化涉軍矛盾糾紛排查調(diào)處工作，充分運用軍地資源,，積極選聘軍人,、復退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍屬擔任人民陪審員,、特約調(diào)解員等,，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，對重大涉軍案件,，要積極協(xié)調(diào)人民武裝部,、團以上部隊政治機關等形成合力，共同做好調(diào)解工作,。裁判執(zhí)行方面,，《意見》提出，有需求,、有條件的人民法院,，可以設立專門的涉軍案件執(zhí)行機構(gòu)、確定相對固定的執(zhí)行人員,，提高案件執(zhí)行效率,，保障案件執(zhí)行效果。司法服務方面,，《意見》要求,，各地人民法院要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)新和豐富宣傳教育的手段載體,，增強廣大人民群眾的國防法制觀念,，通過發(fā)送司法建議、開設涉軍糾紛法律咨詢電話,、網(wǎng)站專欄,、電子郵箱、微博微信,，向部隊,、軍人軍屬發(fā)放“維權(quán)服務聯(lián)系卡”，設置駐軍部隊司法信箱等方式,，為部隊和軍人軍屬依法維權(quán)提供司法服務,。

　　問：組織領導和審判管理是做好涉軍審判工作的重要保障，《意見》關于加強人民法院涉軍審判工作的組織領導,，完善此類糾紛案件審判管理等,，有什么具體規(guī)定,？

　　答：加強組織領導，是推動人民法院涉軍審判工作科學發(fā)展的必然要求,。《意見》要求,，各級人民法院要在黨委政法委統(tǒng)一領導和支持下,，依法履行審判職能，科學統(tǒng)籌審判工作與支持國防和軍隊建設的關系,，自覺將涉軍案件審判納入司法擁軍范疇,，作為維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的重要手段。要從涉軍維權(quán)工作實際需要出發(fā),，按照辦公有場所,、辦案有裝備、辦事有經(jīng)費的要求,，不斷提升物質(zhì)保障水平,。全力支持軍事法院做好涉軍維權(quán)工作，有序推進軍地法院之間內(nèi)部建設,，實現(xiàn)信息資源共享,、重大涉法問題調(diào)查研究互助和資料互通，合力推動工作發(fā)展,。建立健全完善的審判工作機制,，提高審判管理水平，是人民法院涉軍審判工作質(zhì)量和效果的重要保障,?！兑庖姟芬蟾骷壢嗣穹ㄔ海晟茰贤▍f(xié)調(diào)機制,，建立健全研究解決涉軍審判重大問題的工作制度,，密切軍地協(xié)作。在新形勢下,，要注重探索建立和完善涉軍案件統(tǒng)計制度,，積極探索借助信息網(wǎng)絡平臺建設，促進涉軍案件審判管理的規(guī)范化,、信息化,。《意見》還對加強涉軍審判工作考評,，落實獎懲制度等具體方面做出了規(guī)定,。

(原標題：最高法：有條件的法院應設立涉軍案件立案窗口)